剖析农村规划建设的相关问题

石树民

摘 要：本文分析了农村规划建设存在的问题内在成因，并对农村规划工作提出了几点建议。

关键词：农村规划；建设；问题；建议

1、农村规划建设存在的问题

1.1农村规划或缺失或编制水平低

我国农村规划编制参差不齐。首先，有的规划是多年前编制的，没有预计到村庄发展的速度和规模，后来也没有及时修订，明显滞后于村庄发展的需要。其次，有的规划没有考虑到农村居民点的特殊性，耗费大量土建工程来建设城市型社区，结果丧失了农村的地方风格。还有一些村庄根本就没有规划指导，一任领导一种发展模式，相互不衔接，沿道路自由式发展。此外，以往农村规划不全面。有的规划仅有建房规划，缺乏交通、给排水等基础设施和公共服务设施的系统规划，对于村庄的环境保护和生态文明建设考虑不周，导致发展盲目，而这些内容恰恰是建设农村所必需的。

1.2农村基础设施长期缺乏

农村居民点经历了漫长的形成、发展过程，其合理性必然存在。但由于我国改革开放以来，农村政策不断利好，发展速度大大加快，在此过程中，由于缺乏科学的规划指导，其建设普遍存在着很大的随意性，乱占地乱搭乱建现象越来越多，各自将房屋建设的很现代，但不顾及公共道路、公共绿地、公共活动场所，导致用地结构失衡。此外，由于农村居民点布局分散、规模较小，且缺乏稳定的财政支持，加大了教育、文化、卫生、交通、娱乐、污水处理等公共设施的建设，即就是一些村庄有，也很难维持其正常运营，给农村居民的生产、生活带来诸多不便。……