建筑工程预算中存在的问题及解决对策

尉秀明

【摘要】工程预算作为建筑工程中非常重要的组成部分，其是根据设计的文件及国家相关的标准来对建设工程所需要的全部投资额进行计算和确定。可以说工程预算不仅是衡量设计方案的重要依据，同时还要编制建设计划、签订施工合同、招投标及竣工结算的重要依据。本文对建筑工程预算中存在的问题进行了分析，并进一步对加强建筑工程预算的具体对策进行了阐述。

【关键词】建筑工程；工程预算；问题；对策、

1导言

工程预算是建筑项目实施全过程中的一个关键项目，是高质量、高效率完成工程的必要条件。它的准确性直接关系到工程的后期工作正常开展。现阶段，工程预算中仍存在着很多问题，造成了工程项目实际投入和支出不平衡，本文首先介绍了工程预算中存在的主要问题，然后提出有效的解决措施，保证预算的科学性和准确性。

2建筑工程预算中存在的问题

2.1缺乏完善的工程预算定额体系

我国工程预算定额体系存在许多不完善的地方，工程类型不同、施工环境不同、施工水平存在较大差异，但却利用同一定额标准，这就导致在预算编制过程中经常会发生借用定额的现象。而且在当前激烈的市场竞争环境下，建筑工程项目异地承担提及跨行业承揽现象不断增多，这就导致在跨区域施工过程中存在着预算定额管理及预算编制各异的问题，不利于工程项目的顺利实施。

2.2缺乏有效的政策激励

预算管理人员通常都是由建设单位自行来构建的，由其在工程项目实施过程中对预算进行审核、监督和调控，预算管理工作对专业性要求较强，但当前我国建设单位只有一些较大型的才会配备专业的预算管理人才，而一些中小建设企业往往往都是在工程开始临时进行人员的组建，这就导致刚组建的人员对业务熟练性较差，缺乏经验，这就很难保证预算管理工作的顺利进行。再加之目前建筑行业对预算管理人员缺乏有效的政策激励措施，从而导致其对工作积极性不高。

2.3综合管理意识不强、预算方法滞后

由于当前建设单位、设计单位和施工单位之间在工程项目实施过程中缺乏有效的沟通，各自为政，工程监理部门很少参与到决策和投资管理工作中来，这就导致工程预算很难对建筑工程全过程中进行综合管理。在预算管理工作中，由于对设计方案的造价指标缺乏有效的控制措施，这就导致设计方案与实际脱离及投资偏高的问题。而且当前我国工程预算方法还停留在静态的层面，这与时代的快速发展存在着较大的滞后性，不能有效的与当前市场经济日益变化的需求相适应。

2.4人为因素对工程预算编制影响较大

在工程预算中，有一项叫做临时房屋建筑工程预算，而这样的预算都有一个固定的公式，但是，任何工程都是不一样的，这个计算公式并不是对所有的工程都适用。随着时代的发展，建筑技术也在不断的提高，劳动生产率也相应的在提高，如果对此没有好好的进行探究，最后可能使得工程预算结果失真，从而降低了企业的经济效益。

3加强建筑工程预算的具体对策

3.1引入动态管理机制、及时调整工程预算定额

在当前市场经济环境下，市场每时每刻都在发生着变化，这就导致一成不变的预算定额无法与市场的发展需求相适应。特别是在市场上各种建筑材料、人工费及机械设备等费用不断上下浮动，这就需要我们及时根据市场的变化、各地区经济发展水平及实际施工情况来对预算定额进行调整。另外在时代快速发展过程中，我们还需要对预算定额进行动态管理，对于一些新技术、新产品和新工艺的出现，需要及时引起预算定额及制定相应的政策，采取与之相适应的配套措施，对引起市场波动的因素进行综合分析，从而在工程造价中将这些变化因素进行有效反应，这对于预算编制具有积极的意义，同时也有效的保证了造价的科学性。

3.2更新成本管理责任制

对于一个施工单位来说，构建一个完善有效的成本管理体制是相当重要的。随着经济的快速发展，国家对建筑行业的管理体制的要求越来越严格，而且随着建筑企业数量的不断增加，各企业之间的市场竞争力也在不断增大[4]。在这种形势下，施工单位是否能做好成本控制，是其能否在激烈的市场竞争中立于不败之地的关键因素。建筑企业要不断的建立健全和落实成本管理责任制，使成本责任具体落实到项目直接负责人和主要负责人，并与其薪资挂钩，不论是高层管理者还是企业员工，实行绩效考核制度，不断完善管理体制，调动全体员工的积极性，构建一个完善的企业成本管理机制。

3.3制定科学合理的工程预算与成本控制体制

科学合理的成本预算与控制体制是做好了工程预算与成本控制的基础性工作，可以使建筑企业的工程预算与管理工作从根本上得到强化，从而实现工程预算的实际价值，同时也为成本控制提供有效依据。建筑企业的管理者需要以长远的眼光来规划企业的发展，首先要选用专业知识和责任心过硬的工程预算人员，对工程预算工作人员的专业理论知识与实践应用能力都做出严格要求。建筑企业在工程实施预算前要制定一个完整的方案，确保工程预算在工程实施过程中的有效性。

3.4开展有效的人才激励政策，加强预算管理人员职业素养的培养

在工程预算工作中，工程预算管理人员作为实施的主体，其是确保工程预算工作顺利进行的基础，所以需要提高预算管理人员的专业素质和技能，这是确保工程造价实现有效控制的关键所在。同时还要充分的调动管理人员的工作积极性，这就需要有效的人才激励政策。所以在工作中对于工作成绩优秀的员工可以给予一定的物质奖励。

建筑企业需要建立健全预算管理人员的培训机制，使其有良好的培训和再教育机会，为预算人员提供科学合理的专业化培训，强化人员专业素质，从而更好的确保预算管理水平的提升。在预算的各个环节需要对预算人员的及各个职能部门的责任和义务进行明确。同时还要强化预算管理人员的职业道德教育，规范其预算工作中的行为，更好的培养预算管理人员良好的职业素养，建立健全完善的内部控制制度，对预算人员的行为进行规范和监管。

3.5分项目加强工程预算审核监理

虽然要求进行分项目的预算监理管控，但是在监控过程中要依据统一的控制管理标准，一般来讲预算审核过程中都會根据竣工图，确定施工单位的工程范围及工程量。实现对施工当月的工程造价控制情况的全面审核监理，当月的随时控制能够对工程实施过程进行进程管理，自然形成更为完善的控制能力。需要注意的是，审核的时候最好能让施工单位的预算员一起进行预算审核，这样能避免冲突问题的发生。另外，预算审核要考虑到项目问题，要对预算审核的项目进行详细的审核明细表罗列，避免出现审核遗漏。同时分项目的审核工作要重视审核结果和审核程序，审核程序必须设计合理，不能对联系性的预算内容进行分离的审核，必须要保证程序的合理，同时要重视对审核结果的分析和研究，对预算问题进行及早控制。

4结论

对于建筑企业，要在当前市场经济中长期稳定的发展，开源和节流都同样重要，企业要提高经济效益，就必须要把成本控制在合理的目标范围内，控制好成本是一个建筑企业经济效益提高的关键因素，而成本的控制又与工程的预算息息相关。所以，一个建筑企业做好工程预算、成本控制以及构建健全的成本预算控制机制，对企业的长远发展是至关重要的。

参考文献：

[1]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报（自然科学版），2011，04：99-100.

[2]吴丽梅.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2015，09：103.

[3]林颖波.试论建筑工程预算存在的问题及对策[J].沿海企业与科技，2008，01：145-146.