分析建筑工程造价的合理有效控制

黄娟 徐平仁

【摘要】基于建筑工程造价特点与控制过程中存在的问题，从招投标、合同管理以及施工三个方面提出了有效控制工程造价的措施和方法，为提升项目经济效益提供理论参考。

【关键词】建筑工程；工程造价；造价控制

在建筑工程施工中，有效管控工程造价，贯穿于工程的每一个阶段当中，要想把工程造价准确控制在预期的范围之内，离不开合理的造价管理的支持，尤其是要切实强化施工阶段的技术与经济管理，结合实际情况与当前造价控制存在的问题，提出一套完善的造价控制方案，为提高控制水平，实现根本目标奠定良好的基础。

1.建筑工程造价特点

1.1 动态性特点

无论哪种类型的工程项目，从前期规划到竣工验收需经历很长的时间，在此期间，如果固定的汇率、费率、利率以及原材料价格出现波动，或在建设施工过程中出现变更的情况，都会对建筑工程的造价造成不同程度的影响。为此，基于建筑工程建设施工周期长、成本投入大以及影响因素众多等实际，使得其造价体现出了明显的动态性特点。

1.2 大额性

建筑工程产品体积各不相同，所以建筑工程造价的实际数额也会存在较大的差异，但从整体的角度看，差异只是相对而言，建筑工程的实际造价普遍较大。通常情况下，建筑工程总体造价可以达到上千万，甚至上亿，使得建筑工程总体造价体现出了明显的大额性特点。

1.3 层次性

一个建筑工程项目会包含多个分项，由许多施工企业和单位共同组成，所以，建筑工程建设十分复杂且系统，其自身就存在一定层次性。因此，作为建筑工程建设的基础，工程造价同样会具有很高的层次性特点，如图1所示，对于一般的建筑工程而言，工程造价主要包含三个方面，分别为：项目总造价、单项造价与施工企业造价。

2.当前建筑工程造价控制过程中存在的主要问题

2.1 投资决策方面的问题

投资决策取决于前期设计，工程的相关设计人员在开展规划工作时，仅仅注重工程质量与安全，忽视了成本控制的作用和重要性，这样会对工程造价方面的问题欠缺足够的考虑，进而在实际情况中极有可能增加经济成本，如果实际的成本超出预算，不仅影响正常施工，还会对企业等各方的经济效益造成不同程度的限制。

2.2 招投标方面的问题

伴隨市场经济繁荣发展，竞争主体逐渐增多，恶意竞争屡禁不止，使得当前市场竞争体制不断恶化。在此形势下，建设方对于承包商的选择与考核变得尤为重要，成为工程成败的关键。开展招标活动的根本目的在于在确保项目质量的基础上，尽可能缩短工期并减少资金，从而实现经济效益最大化，为彼此的发展做出积极贡献。

2.3 施工方面的问题

建筑工程施工指的是项目的具体实施环节，是产品成形的过程，也是各项资源、包括人力、物力、建材等大量消耗的阶段。这施工阶段中，建筑需要得到大量的资金支持，所以施工是出现工程造价失控的主要阶段。建筑工程项目承包合同条款不够严密，组织设计方案考虑的不够周全，或者是施工现场杂乱无章、管理不到位等都会对工程造价控制造成不同程度的影响，最终引发造价失控这种严重的后果。

3.建筑工程造价控制的有效措施

3.1 招投标方面的造价控制

首先，工程招投标文件的编制应严格按照"公平、公正、公开"的基本原则，建设方与相关代理企业应根据项目的具体规模和特点，制定合理的招投标文件，防止人为制定较高的门槛，或专门为个别承包商量身定做一套评分体系，禁止在招标过程中出现"贿赂"等恶劣的现象；其次，在对标底与拦标价进行设定的过程中，要委托具备较高资质的单位进行代理，同时还要对编制的文件实施进一步的审核，建设方切忌一味降低造价，而是需要进行合理的设定和调整；再次，必须关注招标文件的评价和审核工作。在我国，较为常见的评标方法为：合理低价中标法。该方法指出的合理低价并不是降低企业的价格成本。由于评标会受到投标人自身因素的影响，所以企业成本时常会比社会均值低，投标人以这样的成本价格进行投标，是应该受到鼓励的。然而，在实际工作中，有一些企业为了中标，不择手段，恶意投标，对市场秩序的保持造成了一定不良影响。这样一来，就要求招投标代理企业必须结合实际情况，找到产生此类问题的根本原因，并以此为基础制定一些制度或规矩，来规范企业的自身行为，从而起到杜绝以上行为发生的目的。

3.2 合同管理方面的造价控制

一方面，应不断提高建筑工程施工、管理、造价审计人员的法律意识，组织定期学习与培训，使他们可以准确把握合同的真正内涵，仔细研究合同文件中的意蕴；另一方面，要保证合同的各项条款具有足够的严密性，以此有效避免纠纷的发生，进而从根本上确保建筑工程造价得到有效的控制，为项目正常实施奠定良好基础。

3.3 施工方面的造价控制

对于设计变更要严加管控，由突发原因使设计出现变更属于正常的情况，而除此之外的变更都需进行严格的审核，以免某些企业为调整较低的报价而做出违规变更等行为的发生。对于属正常变更的项目，相关工作人员应在施工现场对实际工程量进行测量。切实降低成本是每一个施工单位执行管理工作的重点，具体而言，以货币的形式对项目的实际消耗进行控制，实践证明，适时采用标准成本法是十分可行的，具体方法为：

（1） 设定标准成本

通常情况下，建筑项目的总体价格主要由人力费、建材费、机械设备费用、利润以及税金等构成。所以，施工企业应结合设计方案与工程特点，编制一套科学、合理的方案，进而设定一个标准成本，为造价控制提供可靠的依据。

（2） 成本差异考核

施工过程中，由于会受到多方面因素的干扰和限制，使得实际成本与预算出现了较大的差距，标准成本也会因此而出现两种类型的差异。为有效消除这一差异，要求工作人员在实施考核时，及时发现其中潜在的问题，并积极落实信息反馈等相关工作。

（3） 创建成本责任制

切实提升企业管理水平，在项目经理的指导下，使成本控制的责任落实到个人，同时分层进行核对与分析，创建一个完善的成本责任制。另外，还要对成本原始记录进行进一步的完善，严格限制开支的具体范围，并采取针对性措施，及时开展施工工作，努力从各个环节、岗位发掘成本潜力。

结束语

综上所述，建筑工程造价控制实质上是一项具有较强政策性与专业性的工作，贯穿于项目实施的所有环节之中。为切实提高造价控制水平，管理者需积极强化自身专业能力，准确掌握造价控制的关键点，保证造价控制得以持续性进行，为工程建设提供良好的保障。

参考文献：

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[2]徐美红. 关于建筑工程造价合理有效控制的探索[J]. 四川水泥，2015，04：80.

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