浅析水利工程施工阶段工程造价控制

褚星星

摘要：随着我国社会主义市场经济的确立水利工程造价的管理也越来越规范化，这将有利于水利工程建设的发展。自古以来兴修水利被放在了优先发展的位置。兴修水利可以有效的防止洪涝灾害的发生，同时也可以对水资源进行合理的分配和调节，缓解水资源短缺对人民生产生活的影响。因为，探讨水利工程施工阶段工程造价控制至关重要。

关键词：水利工程；施工阶段；工程造价

引言

水利工程造價的控制周期比较长，所涉及到的因素比较多。因此，要对水利工程进行严格的造价控制监督，通过对这些因素有效利用，对水利工程造价控制与管理，从而保质保量的完成水利工程项目。

一、水利工程造价的影响因素

水利工程造价的影响因素有很多，但是工程的目标、过程、投入的人力是最主要的几个因素。它们之间不但相互影响，相互作用，还会相互制约。

1、工程目标

所谓的工程目标就是指水利工程建设的目的和宗旨，主要包括建设功能方面的目标和工程造价方面的目标。简单来说，就是施工单位要在规定的资金范围以内对水利工程进行建设，不能超出规定的资金范围。

2、工程过程

所谓的工程过程就是指对工程的每一个目标环节进行实施。从制定工程的目标到完成建设工程就是整个过程的实现过程。这个过程涉及很多的环节，操作过程也有很多，复杂程度相当高。

3、投入的人力

人力是整个水利工程建设的的主体，即在每一个环节需要完成具体操作的人员。包括进行决策的人力、实施技术的人力、进行管理的人力等，分类有很多种，作用也相当巨大。在工程的建设过程中，这些人里需要相互配合，才能实现最终的目标。

二、水利工程施工阶段工程造价控制措施

1、优化施工组织设计，降低水利工程造价

水利工程施工组织设计的基本内容有施工导流、施工方法、施工交通运输、施工辅助企业和大型临建工程、施工总布置以及施工总进度等方面。施工导流是施工组织设计的核心，它不仅制约工程的施工顺序，控制工程的总进度，而且对工程造价的影响很大。优化施工组织设计时，要认真分析研究工程所处位置的地形特征和河流洪水特征，根据有关规范的规定，合理选择导流方案，恰当地确定导流标准，最大限度地减少导流工程量，降低导流费用，全面分析研究导流工程的挡水建筑物和泄水建筑物，最大限度地使这些临时建筑物与永久建筑物结合，可以有效降低工程造价。由于水利水电工程多处于交通不便的山区，工程量大，机械化施工水平要求高，无论是对外交通还是场内交通的运输量都是非常大的，优化场内外交通路线，选择合适的道路标准和路面结构形式对降低工程造价有重要作用。

2、合理规划施工

对主要工程任务进行分解，明确各方的责任，在施工过程中要加强监管，主管单位要对施工的质量和进度进行实地考察，发现施工中存在的问题要进行及时的反馈，若发现施工方违规操未履行合同责任，则甲方有权责令其纠正，情节严重者则可以对施工方予以处罚。 在施工阶段为了减少资源的浪费，提高施工的效率、按时保证质量完成工期，各部门应及时沟通和密切配合，减少不必要的重复施工、窝工、返工和机械设备的闲置，而导致无法按规定完成施工进度。

3、合理控制工程变更

在水利工程建设施工阶段，其工程变更主要为设计变更、进度变更、施工条件变更和招标文件与工程量清单中没有的新增工程等。因此，建设单位需要依据造成工程变更的客观因素和主观因素等，采取有效的控制措施，避免出现工程变更。控制措施主要为：设计单位需要在设计前向建设单位了解工程施工区域的地形地质和工程要求，并做好详细的记录，便于建设单位对设计方案与施工图纸进行审查；设计单位在设计是需要调查施工现场情况，并将调查的情况和建设单位及时沟通，以免出现专业性的问题。

4、合理处理索赔问题

在日常工程承包中，索赔情况是非常常见的。受到施工现场条件、气候变化情况、施工进度等的情况，工程承包中会不可避免的出现索赔的情况，这些情况的出现也会影响工程的投资情况，为了做好日常的工程工作，需要进行索赔事件的良好处理，重视工程投资的变化情况，这需要进行相关原则的遵守。

在实践过程中，要针对某些特殊情况，进行特殊预警方案的确定。比如针对风险事件，或者当事人没有完成合同规定的工作。在这一系列的案件中，需要针对合同的规范需要，给予相关的处理。这些都可以在合同中找到相关的依据，有些依据可能不是那么的明显，却是合同内部所隐含的。在索赔事件中，监理工程师需要公正、客观的解决实际问题。要站在客观公正的立场上，进行索赔要求的审查。当然，在不同的合同条件下，索赔条件是不同的。

在索赔工作处理中，需要注意索赔的及时性，不要进行积攒。从而针对工程进行中的索赔情况进行处理，更好的进行承包资金的解决，保证工程进度的顺利进行。当然，这也涉及到工程后期的综合索赔情况，承包过程中的各种问题。比如资金的周转问题、工程施工进度问题等，如果这些矛盾得不到解决，必然会导致矛盾的复杂化，不利于索赔难度的控制，这就需要进行索赔的及时处理，从而保证业主及其承包商利益的协调。

在索赔处理中，要进行主动性的控制，从而避免出现过多的索赔事件。在日常的工程管理中，需要尽量做好预防工作，针对可能出现的问题进行预防，保证索赔事件的减少，从而保证工程成本的控制，通过对这种模式的应用可疑保证承包商压力的减轻，也避免承包商通过索赔方式获得利润，不利于工程投资的控制。

5、专业人才的培养和中介机构培育

水利工程造价的工作性质决定了造价工程师必须是既懂得水利工程施工技术，又具有较强的经济管理能力，同时还具备良好的职业道德的复合型人才。对这些人才的选拔、培养是项目投资控制的重要条件。

工程造价咨询是指面向社会接受委托，对各阶段的造价管理与控制提供咨询服务的专业机构。它的成立将增加各个环节造价管理的专业性，同时，在业主与承包商之间起到调节作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的作为使得政府不必对项目进行直接管理，而可依靠专业的管理队伍达到工程造价控制的目的。

结束语

水利工程项目的造价控制是水利工程建设的重要环节，关系到水利建设的健康发展，有效的造价控制将会降低投资成本，提高项目的进度和经济效益。建立合理的动态价格机制有利于对工程造价管理的控制，使资源合理的利用，以到底最少的投入获得最大的经济效益，不断完善对水利工程造价的控制，如何更好的对水利工程造价的管理，还需要采用先进的管理经验和科学的管理制度，同时还需要我们不断的探索和努力。

参考文献

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