浅析小型水利工程施工现场质量管理

郑庭庭 李正平 彭勃

摘 要：随着社会经济的快速发展，对水利工程质量的要求也越来越高。下文主要针对小型水利工程质量管理的影响因素进行分析，并提出了几点加强质量管理的对策。

关键词：水利工程；施工现场；质量管理；影响因素；对策

引言

江苏省连云港防汛机动抢险队位于临洪水利枢纽，由于工作需要，经常兴建一些防汛码头、平台及防汛仓库等防汛应急等小型工程措施和管理设施。项目大都建在条件较困难的地区，加上工程技术、建设周期、自然条件等因素，都会对工程质量造成不同程度的影响。因此，做好水利工程质量管理工作就显得尤为重要。可以说，施工阶段工程质量的控制是水利工程质量控制的重要阶段。

1、小型水利工程施工现场质量管理的特点

小型水利工程建设施工质量管理是为实现项目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作[1]。项目工程需用系统的观点、理念和方法进行管理，要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，突出施工现场质量控制，建立质量保证体系。施工现场靠水作业或高空作业、人员流动大、事故隐患多，搞好施工现场管理能有效降低事故发生率，确保工程质量和安全。另外，必须对施工项目的生产要素进行分析，认真研究并强化其管理。

对项目生产要素进行管理，主要体现在四个方面：（1）动态管理原则。对各个生产要素实行动态管理。动态管理是按照项目的特殊规律，进行有效地计划、组织、协调和控制，使之在项目中按照合理的程序流动。（2）合理配置原则。 对生产项目进行合理配置，即对生产要素在适当的时间、适当的比例、适合的位置进行配备或投入，从而满足施工需要。（3）取长补短原则。对各生产要素进行优化配置，合理搭配各类生产要素，充分发挥各自的优势和长处，以最大限度地发挥其作用。（4）优化组合原则。合理高效地利用资源，把各种资源有效地进行重新组合和配置，以进一步实现提高项目管理综合效益、促进整体优化的目的。

2、小型水利工程施工质量的影响因素

由于防汛工程受诸多因素如汛期、雨季、冬季、风暴潮的影响，具有一定的复杂性和多用途性，影响其质量的因素也较多，主要有人、财、物，这三大因素控制是保证工程质量的关键。要想保障水利工程施工的整体质量，就要对这些因素有清醒地认识，从而克服不利因素，解决在施工过程中出现的一系列难题。

"人"包括所有参与工程建设的组织者和施工人员。由于各自的岗位和分工不同，每个工作人员都直接或间接影响着工程质量，因此，提高工程质量的关键首先就在于提高人的业务素质。高素质的人员是建设高质量工程的必要条件。针对施工现场人员复杂、交叉作业、焊接作业等危险源多的情况，运用系统化的安全管理是搞好现场管理的必经之路；人员业务素质方面，在制定施工方案和施工工艺时，要充分考虑到组织、管理、经济等各方面的因素，并进行综合分析对比，以确定最佳施工方案，做到技术上可行，经济上合理，只有这样才能提高工程质量。

"财"不单指施工材料、机械设备费用，还包括人员工资、安全管理投入等方面，这就需要合理控制材料采购关、质量关。建立材料检验制度，确保材料质量过关，符合施工要求，同时对采购的材料进行合理使用，有效分配、合理处理剩余材料，最大限度减少损失；物资收发、领退及内部转移要填报凭证，并经审批程序，实行责任到人制度，谁保管谁负责。（2）

定额管理控制人工费用。这是施工质量管理的重点和难点。水利工程是全体参与者共同的任务，要提高全体成员的成本意识，以效益引导分配，一是健全成本责任制，防止损失和浪费；二是抓好人员编制，定岗定员，缩小中标人工费与实际工资之间的差距。

"物"指的是物化的周边环境。对施工现场的管理，应建立良好的工作氛围，遵守地方风俗，与工程所在地的干群搞好关系；根据工程的特点和具体条件，营造安全生产和文明施工的环境，对影响质量环境的因素采取有益的措施严加控制；由于环境具有复杂多变的特点，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制，如混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，应拟定相对应的施工方案。

3、加强小型水利工程施工质量的对策分析

要建立施工质量管理监控机制，通过对工程实施过程的作业和活动进行持续不断的检查、评价，发现是否偏离有关规范并进行相应的调整，使其恢复正常，达到控制的目的。我们在施工过程中，参照水利工程基本建设程序的标准流程，执行江苏省水利工程施工质量检验与评定规范（DB32/T 2334.2-2013）进行质量控制，在施工阶段推行以动态控制为主、前预防为辅的管理办法，做到事先指导、事中检查、事后验收，一切以数据说话、以书面为根据，重点部位、关键工序进行动态控制。质量控制的目标主要有以下几个方面：工程规模在计划的范围内；工程的投入小于产出，具有明显的经济效益；工程实施期间，无任何重大事故和经济损失；资源配置合理高效，质量控制在工程管理中占特别重要的地位。

3.1 建立建全管理机制

对施工的各阶段进行有效管理，通过建立制度，明确岗位职责等各种措施加强内部管理；建立培训制度，定期对施工及管理人员进行技术管理培训；建立考核獎惩制度，在内部形成有效的激励机制，奖优罚劣，奖勤罚懒。完善分级管理体制，进一步划分事权与人权，形成行政管理与法人管理相结合，建立起权责明确的水利工程法人管理体制。

3.2 落实审核、审批制度

健全技术文件审核、审批制度。按照施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应当经过监理机构审核、审批。督促承包方严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家和省有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工，承包方应提交施工方案，并经有关专业监理工程师审定后方可施工。

3.3 管理措施

包括目标管理、施工管理和科学管理。（1）严格目标管理，做到成本管理控制到位、进度工期控制到位、质量管理落实到位、安全管理措施到位。（2）加强施工管理。管理过程中做到安全生产，调整管理机制，建立健全安全保障机制，认真落实安全生产责任制和安全管理目标；加强工程验收管理。工程验收工作应当按照《水利工程建设验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规则》（SL223 - 2008）等有关规定和技术标准进行验收；加强监理人员管理。根据《水利工程建设项目施工监理规范》的要求，结合实际，按照规定予以实施。（3）实行科学管理。对现有管理人员加强培训，积极培养和引进既懂水利又懂管理、既懂经济又懂法律的复合型人才，从提高管理者素质入手，达到高水平管理的目的。

4、结语

总之，影响水利工程施工问题的因素是多方面的，既有人员、材料的问题，也有机械、方法和环境方面的问题。要确保水利工程施工的质量，单从某几个方面着手是远远不够的，还要有全局观念，对施工进程进行统筹规划，将责任明确到每一位参与者，以质量管理为主线，通过严格组织、规范施工，才能避免产生质量问题。我单位兴建的多项工程建设及投入使用以来，未发生过任何质量事故和安全事故，取得了较好的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]刘刊.水利工程建设管理初探[J].山西水利，2007（5）：89-90.