房建项目安全管理对策探析

王怡山 叶立文

【摘要】近年来我国的房地产发展势头迅猛，房建工程数量日益增多，不过建筑业作为一个高风险行业，安全事故的发生率也长期居高不下。特别是在高层建筑日益复杂的条件下，房建工程安全事故屡见不鲜。因此为保证工作人员生命安全，控制房建工程的事故率，需要加强房建项目安全管理。本文简要介绍房建项目安全管理过程当中存在的问题，并在此基础上探讨相应的对策。

【关键词】房建项目；安全管理；问题；对策

引言

房建项目提高安全管理水平可以说是实现房屋企业持续发展的关键。人们对住房的要求不断提高，如果无法保障质量安全一方面会威胁消费者的财产安全以及生命安全，另一方面也会严重降低房间企业的竞争力。

一、我国房建项目安全管理现状

1、缺乏完善的安全管理制度

截止到目前为止，在房建项目的施工过程当中，尚未制定出台明确具体的安全管理制度。由于缺乏完善的安全管理制度，导致已有的安全措施以及条例难以得到有效的执行，从而导致安全管理无法发挥应有的作用[1]。比如在具体项目施工过程当中，工程完成时间方面的奖惩要远远超过安全管理方面的奖惩，这就使得房建项目施工过程当中片面追求进度而不够重视安全制度。

2、安全管理队伍素质有待提升

大部分的施工企业缺乏安全防护方面的培训与教育，更没有根据工程的实际情况采取针对性的安全预防措施，并且欠缺完善的安全应急预案。由于安全管理队伍的素质不高，一旦出现突发事件，管理人员难以有序地进行合理的撤离与疏散工作，从而带来不可挽回的损失。一些施工人员同管理人员的安全生产意识比较薄弱，即使发现隐患也抱有侥幸心理，未能及时上报有关的工作人员，从而为安全事故的发生埋下隐患。部分多管理缺少安全防护教育方面的培训经验以及实际演练经验，一旦出现安全食物难以提供有效救助。

3、安全管理工作投入力度小

目前我国房建项目往往缺乏科学合理的安全保障设施，安全设施采购方面的投入较少，施工人员也缺乏相应的施工安全培训[2]。部分工地出现水电安全事故之后，那些原本能够避免的损失与伤亡，却因为缺乏足够的安全设备而难以避免。房建项目企业为实现经济利益的最大化，通常会减少安全管理方面的投入，以期能够降低项目成本，从而获得更高收益[3]。但是这种节省理念问题严重，为能意识到安全事故可能带来的严重损失。而足够的安全投入则是避免安全事故损失扩大化的重要前提。

4、监管制度不健全

我国目前还没建立有效完整的房建项目监管制度，虽然已经出台了《安全生产法》以及《安全管理条例》，不过很多房建项目施工企业在具体施工的过程当中未能根据规定采取相应的措施，自我监督无法发挥应有的效果。舆论以及群众监督通常在发生安全事故之后，难以挽回已造成的损失[4]。监管制度的不够健全，还导致房建项目在安全管理方面存在一些漏洞。相关法律法规无法涵盖安全管理工作的所有环节，并且在缺乏专业独立监管机构的条件下，已有的安全规定也得不到切实的贯彻与执行。

二、提高房建项目安全管理的有效措施

1、加大安全投入

安全管理人员需要转变传统上为降低成本而控制安全管理投入的错误理念，主动增加安全投入。加大安全投入并不会降低企业效益，安全投入有利于降低安全事故发生风险，从而降低安全问题造成的不可预知损失[5]。因此在施工的过程当中，施工设备以及安全设备的采购与安装，都需要满足行业的相关标准，同时为安全人员提供专业的安全知识相关培训。在日常安全管理工作当中需要根据具体的状况，投入足够的物力人力排查安全隐患，尤其是在老城区以及容易出现水、电、以及火灾的位置，需要布置专业工作人员做好安全防护工作，同时布置相应的防灾设备以及救护设备。除此之外，政府部门也应当针对房建企业安全投入方面做出具体规定，并且制定最低安全投入标准，确保企业能够根据不同的房产项情况，对于安全投入标准形成统一认识，有利于防止企业为减少成本控制安全成本方面的投入[6]。

2、加强安全宣传和培训力度

安全管理人员需要转变观念，将生命财产安全主动纳入到房建项目安全管理体系中，从而使得安全管理成为房建项目的重要组成部分。管理人员需要组织技术人员参加安全管理方面的培训，让他们能够熟悉掌握常见安全问题以及安全管理的常用方法。施工人员需要根据相应的工种类别，雇佣专业的技术人员以及消防人员做好安全知识的宣传，同时针对紧急的安全问题应对措施提供针对性的培训。在安全的知识宣传方面，需要根据不同施工企业提供不同的宣传讲解，在此过程当中可以尝试利用图片、视频以及其他的新媒体等手段形象地宣传安全知识，帮助工作人员树立安全管理的意识。

3、完善安全管理制度

施工单位应当将建立健全安全管理制度提升到同项目工程建设的同等地位上来，并且将安全管理制度执行贯彻到房建项目各个环节当中。在不同部门配备安全管理人员，尤其是在安全隐患比较严重的环节，需要配备专业技术人员。应当根据不同施工企业的特点，来做好安全生产的分组工作，并且在项目进度奖惩方面，将安全生产管理纳入其中。在日常安全管理当中，需要合理安排工作人员的职责，做到整个工程项目的无间断隐患排查，及时有效地处理安全事故。一旦遇到恶劣天气以及特殊的地理环境，需要抽调特殊的安全管理人员。对政府而言，需要进一步完善安全生产管理条例，并对房建项目安全管理制定标准，不断扩大立法的范围，努力实现房建项目的各个环节都有相应的法律依据。

4、建立健全监管制度

企业要想提高内部监管的水平，需要建立健全安全管理责任制度，设置安全管理的主要责任人。责任人需要对安全事故负直接的责任。在此基础上，企业应当组建安全管理监管小组，定期进行安全督查。对于未能达到安全标准的部门以及工作人员，需要追究责任人的职责。监管小组设置需要独立于施工部门。政府则应当强化房建项目安全管理方面的立法，行政部门则要持续完善安全事故处罚条例，对出现安全事故的房建项目，要采取严厉的审查以及惩罚制度。此外还需要放宽媒体以及民间组织对于房建项目安全管理方面的舆论监督，成立由政府部门、媒体以及民间组织联合组成的监督机构，对房建项目进行独立全面的监察与督导。安全监管应当同安全管理分离，从而建立一套专业性强并且行之有效的安全管理監督制度。

结语

房建项目同人们生活有直接的联系，因此房建项目安全管理问题也受到社会各界的高度重视。保护工作人员生命安全，尽可能避免安全事故的发生，需要进一步加强安全管理，增强工作人员安全意识，构建安全文化氛围，从被动安全管理变为主动安全管理。房建企业应当主动检查房建项目安全管理环节存在的问题，并落实安全责任到工作人员身上，不断提高安全管理质量，从而取得理想的经济效益以及社会效益。

参考文献：

[1]臧兆坤.建筑施工中的安全运行及管理[J].科技与企业，2014，20（15）：103-105.

[2]冯龙.小议企业安全用电的注意事项[J].科技展望，2014，10（5）：159-161.

[3]黄世国，徐丽.基于PDCA循环的建筑施工安全管理研究[J].山西建筑，2014，12（4）：236-239.

[4]黄世国，周乐，徐丽.建筑施工安全管理方法及技术的构建[J].建筑经济，2013，6（1）：425-426.

[5]李亚飞.房建施工中质量与安全管理的研究[J].门窗，2014，11（2）：99-101.

[6]毛雷之.房建施工质量与安全管理研究[J].中国新技术新产品，2013，24（23）：356-358.