论施工组织设计在土建施工管理中的重要性

曹正东

【摘要】施工组织设计是一项非常复杂的工作，是对拟建工程项目从人力、物力、财力以及技术、管理、利润等多方面进行的全面合理的设计，也是工程项目设计单位和施工单位之间沟通的纽带。它对工程项目的全过程进行施工组织指导，提前预见施工中的风险和矛盾，制定可行的解决问题的对策和措施，减少操作的盲目性，确保土建工程项目的顺利实施。

【关键字】施工组织设计；施工管理；重要性

一、施工组织设计的编制

1、施工组织设计的编制依据。一是要符合国家针对环境保护和文明施工、绿色施工等方面的相关规定；二是要根据建设单位招标文件、技术图纸、施工场地勘探资料等为依据，按照施工合同文件和业主要求进行施工组织设计的编制；三是根据合同双方约定的施工规范要求和设计要求进行编制，注意其特殊要求是否符合国家建设项目具体编制办法之规定；四是运用施工企业所拥有的科技成果、工法工艺、技术装备及各类施工经验，并做好施工现场的咨询和调查，收集相关资料等作为施工组织设计编制的参考和借鉴。

2、施工组织设计的编制原则。一是遵循国家相关法律法规和行业规范，认真贯彻落实设计单位和投资方以及质量监督机构的指示要求，并以遵守施工合同文件中的各项条款为基本原则；二是施工组织设计的编制以遵守施工规范和操作规程，确保工程质量和施工安全为原则；三是严格遵守合同文件中明确规定的各项技术、工艺、材料、工期等内容，力求技术先进、实事求是、经济环保、科学合理的原则；四是贯彻就地取材、开源节流的原则，充分利用已有的设施，尽量减少临时工程，实现对全员和全过程的动态管理，降低成本，提高效益；五是遵守风险控制原则，对机械设备、人力资源、资金调配、材料购置等施工方案做详细的编制，实现对工程项目的质量安全和工期成本的预期目标。

3、施工组织设计的编制内容。施工组织设计的编制内容涉及到的方面非常具体，其主要内容如下，一是土建施工项目的工程概况、工程规模和工程特点。土建工程的特点决定了施工组织设计必须在对工程项目进行全面细致的调查和分析后，在每一个施工环节都做出有针对性的合理的设计安排，工程概况应明确工期要求和参建单位，从而保证工程项目的质量安全和如期完工；二是工程项目的施工平面布置图。对于土建工程每一个施工阶段，都要有施工平面布置图作为施工方案在现场空间上的体現，反应工程项目各种临时建筑、临时设施之间的合理位置关系，有效避免现场道路不畅通，材料堆放混乱等问题，为文明施工创造条件；三是施工方法和技术措施。包括对土建工程施工的季节性措施，创新技术措施和由工程需要所应采取的相应技术措施方法等。对施工管理体系做有效的编排，对项目经理、技术负责人等都要制定严格的责任管理措施，使责权利明晰。四是安全措施。包括对文明施工、绿色施工、生态环保、节能降耗等措施的编排，制定详细的安全防护措施，如高空作业需系好安全带，进入工地现场必须戴好安全帽，各种材料、设备应堆放整齐，特殊工种必须持证上岗，施工现场配备灭火设备，注意安全用电等等。

二、施工组织设计在土建施工管理中的重要性分析

建筑工程企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须以高质量、低造价、低能耗取胜，而施工组织的设计，就是有效的、科学的、规范的土建施工管理的重要保证。

1、对施工管理全过程进行科学部署，统筹安排。施工组织设计可以对拟建工程项目的具体施工条件和施工方案进行科学的部署，通过一定的技术经济指标，在人力资源配置、机械设备调配、材料机具购置、施工时间工期等方面进行统筹安排。一个全面而合理的施工组织设计，能为工程项目的顺利实施做充分的准备，为工程进度计划提供坚实的基础，从而预防和避免安全质量事故的发生。合理的施工组织设计，还能准确反映工程实际，节约资源，提高能源利用率，从而为土建施工企业带来良好的经济效益。

2、为施工各关键环节、关键技术提供决策依据。施工组织设计为施工各阶段的技术、经济活动进行了可靠的分析，在施工的关键环节和关键技术的实施中，难免会遇到决策上的难题，而施工组织设计就是为管理者提供决策的重要依据。当施工过程中的机械设备和施工工艺之间、人力配置和施工生产之间、材料原料和施工环境之间出现一些不可调和的矛盾时，就必须以施工组织设计的具体要求来解决问题，正确处理施工方法、材料选择、环境保护中的问题，以生态环境和绿色施工、节能降耗为出发点， 规范合理地组织好土建施工项目的管理工作。

3、是施工企业质量安全和风险控制的有力保证。施工组织设计的内容必须满足对工程项目质量安全和风险控制的要求，同时兼顾业主、投资方和监理方的特殊要求，当然，也必须是符合国家相关法律法规和建筑行业标准规范的要求。施工组织设计的重要性之一就是在一定的资源条件下，实现工程项目的经济效益最大化，达到经济效益和社会效益双赢的目的，使企业获得可观利润的同时，也获得良好的声誉，为企业的健康发展和可持续发展提供有力保障。施工组织设计在施工全过程以及工程预算结算中占有重要地位，是土建施工风险管理的重要内容，它直接影响项目工程的造价，它能正确预见和控制可能出现的风险，当风险出现时，积极采取应对措施，将损失减少到最低程度。当风险损失已经发生，可以运用风险管理的手段，对风险损失进行有效的经济补偿，减少直接损失对土建项目正常运行的干扰，有效进行风险回避和风险转移。

三、总结

施工组织设计是土建施工管理的指导性技术纲领，分别由设计单位和施工单位负责编制，对施工生产起到战略部署和战略安排的作用。它体现了土建施工项目基本的建设计划和施工要求，对施工各阶段的工作内容进行详细的规划，对各施工单位、工种、环节、资源之间进行合理的配置和协调，提高施工人员安全生产和文明施工意识，对施工活动全过程的科学管理起着重要的作用。

参考文献：

[1]聂迎春.浅谈施工组织设计在工程施工中的重要作用[J].科技创新导报：2011，（08）： 95.

[2]佘振兵.浅谈施工组织设计在项目管理中的重要性[J].黑龙江交通科技：2011，（06）： 245.

[3]夏远利.优化施工组织设计，合理确定工程造价[J].集团经济研究：2006，（26）： 211-212.