乡级土地利用规划与村镇规划的比较及协同研究

周光超

【摘 要】土地利用规划的制定对社会整体的发展具有重要意义，怎样有效衔接村镇规划和乡级土地利用规划，怎样在实现社会和谐发展的目标中融入科学发展观是规划编制主体应当解决的重要问题。本文将对乡级土地利用规划和村镇规划的关联性进行分析，对乡级土地规划的村镇规划的矛盾因素进行研究，探索协调乡级土地规划和村镇土地规划的途径。

【关键词】乡级土地利用规划；村镇规划；协调

近年来我国在各个方面都获得了较大的发展，成绩斐然，同时很多问题也在发展的过程中显现出来。土地资源匮乏是社会发展中的重要问题，社会诸多行业的发展都离不开土里的利用。因此怎样解决社会发展中的土地资源匮乏问题，提高土地利用的合理性和利用效率成为政府相关部门的工作中的重要课题。乡级土地利用规划和村镇规划是促进经济涉水统筹发展的重要内容，因此相关部门应当促进乡级土地利用规划和村镇规划的协调，为土里使用提供科学依据具有重要意义。

一、乡级土地利用规划和村镇规划的差异性分析

第一，具有不同的规划时间尺度和空间范围。局域性规划是村镇规划的空间范围，全面性规划是乡级规划的范围。二十年是村镇规划的实践期限，而乡级规划的时间期限多为十年到十五年。第二，两者具有不同的内容重点。建设用地的布局和分类的综合统筹是村镇规划的重点，生产设施用地规划、公共设施用地规划、居住用地规划是其主要内容。……