城市规划编制技术制度的创新探讨

王洪流

【摘要】随着我国颁布的编制办法实行以来，已经经历了九个年头，规划制度的创新仍然面临这许多严峻的问题，它的实施还有许多值得探讨的方面。本片课题主要着重于城市规划编制创新工作中所面临的一些问题，以历史遗留的一些问题为中心，分析了这些年来的一些态势，大胆的提出了一些可以改善城市规划编制技术创新的一些假设和思路。主要论述了制度创新的规划层面和一些类型，揭示了规划编制技术制度的内容、技术等方面，重点解决创新过程中的一些难题。

【关键词】城市规划；编制制度；创新

一、规划制度的历史脉络

我国的规划格局分为为两种形式，即：总体规划、分区规划。它是以我国六十年代的实践为基础，分为两个阶段总体规划的形式，经过左倾错误的洗礼，从制度和深度做出的调整。

在九十年代的初步摸索和实验，我们在城市规划编制技术制度已日益完善，对规划编制技术制度有了概念，并通过法律法规的形式进行“固定”。在城市规划编制办法中进行了细致的描述：细致的技术内涵和总体的计划。并总结了在这一过程中所能遇到的控制性的规划，而且做出了严格的规定和一些基本要求。我国要以中国特色为中心制定规划制度的基础制度，要把建设中国城市规划编制技术制度为模型。为今后的工作展开提供了依据，做到有理可依，有据可查。这对我国城市的城市规划编制技术制度的创新无疑起到了不可忽视的重要作用。……