新形势下窃电特点及管理探讨

汪君晖

引言

电力行业的发展是促进国民经济增长的重要保证，针对新形势下的窃电现象进行加强管理是电力企业的重要职责，解决这一问题不仅能够对国家的经济损失得到减少，同时也能在用电管理的水平上得以提升。面对新的发展形势，加强电力系统发展中窃电管理理论研究就有着实质性意义。

1.新形势下窃电的主要问题及其特征体现

1.1新形势下窃电的主要问题分析

电力能源和人们的生产生活密切相关，当前我国正面临电力能源紧缺的问题，所以构建电力负荷系统对其在管理上得到进一步强化就比较重要。从电力系统的窃电发展情况来看，在诸多层面都存在着问题，这些问题主要体现在对窃电行为的惩罚力度还不够，并且在防窃电的意识上较为薄弱，我国对窃电行为一向是采取重罚轻打，这样就对窃电者的窃电行为起不到震懾的作用，并对其嚣张气焰有了助长。而对于电力系统的管理上也缺乏专业的人才，对反窃电的技术应用不理想，在打击的力度上也不够等。再有就是窃电问题在高耗能的企业发展中表现的比较突出，一些私营企业为能够提升经济效益就采取窃电违法的方法，对当地的供电企业造成很大的经济损失。当前的一些防窃电的装置和措施还存在着相应的局限性，有很多窃电行为并不是针对计量装置，但现有防窃电装置及措施都是对计量装置进行考虑的，所以在实时性上就相对较差。对窃电的方式来看也是多样化的，其中的对电流进行改变而实现的窃电，以及使电流回路开路的方法进行窃电，对电路的接法进行改变来达到窃电的目的等。还有是断开电压联片以及在电压线圈上实施串联分压电阻，将电能表电压连接片松开，开启电表的外盖通过电阻串接在电压线圈上来起到分压的作用等。针对这些窃电的问题要能够充分的重视，尽快的采取有效措施进行解决。

1.2新形势下窃电的特征体现

从新的发展形势能够看出，电力系统的窃电自身也有着鲜明的特征体现，在窃电的事件发生频率上不断增多，并且在窃电所造成的经济损失上也不断扩大，这些都对国家带来了很大的损失。窃电用户的范围也在不断扩大，在高耗能企业的窃电行为比较严重，从窃电的手段上来看，不断的呈现出多元化趋势，一些窃电的高科技也在窃电中得到了实际应用，窃电技术的不断更新使得窃电的问题也呈现出多样性，对电表结构能够通过分流断流以及调相移相等方式来实现。

新形势下的窃电行为更加的隐蔽，在经过改接之后能够在普通方法上很难检查出来，在实际的电能计量管理过程中会存在一些问题，如在同一地址进行设置不同类别计量电能表实施查询用电状况就会存在不足，窃电者就能够安装电能表进线时反接出线，从而就对窃电的隐蔽性得到了体现。还由就是在窃电的技术不断升级过程中，一些高技术含量在窃电过程中的应用也比较广泛，窃电者会对接线进行更改来减小电压，从而来达到窃电的目的。

2.新形势下窃电的管理措施探究

2.1新形势下窃电问题的原因分析

窃电问题的成因是多方面的，最为主要就是受到经济利益的驱动以及诱惑，有的私企和承包租赁的企业等将窃电作为是对成本降低的重要方法，从中来牟取暴利，就逐渐将窃电的主体发生了变化，从个体到了单位。还有就是对窃电现象的查处工作存在着举证难的问题，所以这就给公安司法机关的立案存在着诸多的难点，即使是有着调查的材料由于司法调查机关对电力业务没有熟悉，对这些相关的材料认可度就不高，所以就为进一步的严惩窃电行为形成了阻碍。切点问题的发生还有是用电管理上存在着诸多的漏洞，以及在营销的各个环节间制约监督作用的效力没有得到有效发挥，这些层面的原因就为窃电问题的发生提供了机会。还有是在经济的不断发展过程中，城乡居民都逐渐的使用了一户一表的方式，这就对电力企业的管理增添了很大的困难，由于用户比较多，所以对反窃电的管理难度也相应比较大。

2.2新形势下窃电管理措施实施

第一，处在新的发展形势下，针对窃电的管理要能够从多方面进行加强，最为主要的是在法律法规层面进行完善化，窃电现象之所以比较严重就是因为在相关的法律制约力度上没有起到很好的效果，一些法律条文的规定不明确。由于法律法规对窃电行为没有进行明确化，所以对窃电个人以及单位的调查处罚等也存在着诸多的问题，所以要想能够将窃电行为得到有效遏制，就要加强法律层面的完善，对窃电行为以及处罚等明确化。

第二，对反窃电的相关宣传工作要能够积极做好，从而来营造良好法制的氛围，通过对多种宣传工具的运用，对电力法的完善内容实施宣传，让用电客户以及企业等对窃电的法律意识进行加强。同时也要能够对反窃电的工作进行跟踪报道，通过网络以及电视、报纸等媒介加强宣传，这样对窃电行为的防治就有着重要的帮助。

第三，要能够建立完善线损管理体系，根据台区、线路等计算得到理论线损，同时对线损进行考核，通过制定与实际相吻合的措施来降低线损，形成完善的奖惩管理办法。同时，要采取“分线分台区”专人负责的方法，对各个部门班组、个人等进行详细考核。另外，要发挥所有部门职工的积极性，通过强化对供电企业内部的管理与考核等措施，杜绝出现企业内部内外勾结的窃电行为出现。一旦发现内部问题，要进行严肃处理，形成完善而健全的线损管理体系。

第四，对反窃电的技术应用也比较重要，可通过对电量监视器的安装来达到防窃电的目的，这是通过先进方法进行设计的，能够对用电量情形实施在线监察，这一装置在当前也有了广泛的应用。另外还可以对有着防窃电功能的电能表加以应用，对于脱钩以及倒转和一线一地的诸多窃电方法等就可选择这一类型的电能表加以防治。还可以通过对合适的电计量设备的选择，通过电流互感器的应用也能够起到很好的防窃电效果。

第五，在管理上进一步的加强，用户将送电基础资料移交并归档之后，用电检查人员要做好营业管理之间的部门衔接与协调工作，同时对用户每月的用电量予以跟踪，同时将每个用户的单月用电量以及日平均用电量和符合利用率等归入档案中，给日后用户用电变化情况的分析提供数据资料，用以判断用户是否存在窃电行为，提高窃电查处工作的提供依据。用电用户的供电线路必须尽量采用暗敷电缆，以提高反窃电、反违约用电的能力。

第六，对窃电行为的防治要在全社会中开展反窃电的专项斗争，将反窃电的工作责任得到有效落实，并要能够健全领导以及组织机构，这是开展和做好反窃电工作的重要保证，只有在有组织以及有步骤的计划下才能够将这项工作得到完成。根据《供电营业规则》中的相关规定，线路的功率计量点必须尽量设置在用电设备产权分界处，或者直接安装在用户工程电源的接入点。并综合考虑后续使用过程中是否方便抄表、易于进行用电检查等因素，避免用户在表前接线或者将进表线更改。另外是要能将公安及各级的司法部门的沟通联系得到加强，只有在各个部门的紧密配合下才能够在反窃电的专项斗争中获取实效。再有要加强对用户的负荷管理，对反窃电的功能加大开发的力度，通过电压监测以及电表在线监测管理等诸多措施将反窃电的功能得到充分体现。

3.结语

总而言之，针对当前我国的新形势发展，对窃电行为的管理要进一步的加强，只有通过各个层面的措施实施才能够将窃电行为得到有效遏制。随着技术的进步，一些先进的反窃电技术在实际中的应用就比较重要，在作用的发挥上也会愈来愈充分，由于本文篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉的作用。

（作者单位：国家电网江西省电力公司景德镇分公司）