新时期下城市规划建设与管理措施探讨

李培培 高帅辉

摘 要：當前，城市建设在新的时期不断的发生着改变，现代化的城市建设，从城市规划开始，到建设和管理，以及问题的分析等等角度入手，不断的融入现代化的元素.本文针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战，以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。

关键词：城市规划；建设和管理

当前，城市的布局与设计也是在不断的随着时代而发生着改变，在之前，人们更多的考虑实用性，但是今天的人们考虑得更多更细致，是否符合科学的理念，能否符合未来几十年的发展步伐等等。当前，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。城市建设是一门学科，一门贴近生活大众的学科，在很多的时候需要我们进行实践，通过实践总结出经验.因此，有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、城市规划建设和管理是城市健康发展的保障城市规划管理是城市发展的保障。

1. 城市的发展与经济的发展是有机的整体，城市建设的好能够很好的促进经济的建设，经济建设反过来能够很好的推动城市的发展进程，这就是我们今天的社会。

2 城市的建设要充分的考虑到人们的生活需求。在今天我们城市的建设要充分的考虑到一些相应的设施与条件，像是教育、医疗等等，这些不能够很好的满足人们的需求，那么就很难使得人们爱上这座城市。

3 追求高质量的生态生活。今天我们面临着严峻的环境问题，我们的环境收到了很大的破坏，今天城市建设就要很好的考虑到这一点，城市中应该有更多的自然的风光，这样能够很好的带动我们良好的生活环境。

城市建设在今天的设计理念中已经有了很大的提高，在以前有问题的部分得到了很好的解决，现阶段我们在努力的打造新形势下的城市建设。

二、加强城市规划建设与管理的措施

1 完善法制建设。城市建设已经不再像以往那样只是考虑发展的问题，而是进行全方位的考虑与设计，城市建设在我们法制方面已经进行了很大的完善，城市规划的各个部分都需要进行一定的限制，这样避免一些不法行为的产生。市场经济的大环境，处处面临着竞争，在竞争的过程中需要良好的限制来进行市场秩序的调节。我国的法制社会的进程在不断的加强，大大的推动了城市现代化建设的进一步的发展。

2 统一协调发展。城市建设是一项非常复杂的工程，考虑的方面非常的多，像是生态环节，市场情况，未来的发展需要等等，任何一方面出现了问题都会影响到城市建设的进程。我们必须要做好统一协调的发展，一旦遇到问题，就要进行良好的平衡，我们一定要根据相关的制度进行说话，要客观合理的处理问题，近年来针对于这些问题我们也制定了各类的管理条例，并且通过实际的平衡关系在不断的完善，促进了我们协调工作的开展。

3 引导公众参与。公众的参与是非常必要的，在今天的设计过程中很多的设计者针对于实际的情况未必很了解，很多的时候设计的理念与实际的需求有很大的出入，针对于我们公众来说，作为最终的收益者，考虑的问题也是不同的，如果两者进行很好的交流沟通，对于我们设计的方案来讲将是非常重要的。公众的力量我们不能忽视，只有我们在这里满足了其需求，那么在之后的工作中就会减少很多不必要的麻烦。

三、未来城市规划建设和管理的发展方向

1 人性化的规划理念。

城市的建设其实就是以人为本，对于未来的发展起着非常关键的作用，设计的过程把人的作为最主要的因素考虑在第一位，从人的生活、工作学习等等方面进行综合的考虑，强调一个和谐的氛围。随着环境问题的发展，我们城市建设面临着非常严峻考验，在过去人们总会强调人类是怎样进行征服自然的行为，但是今天我们意识到我们错了，一旦我们打破了人类与自然的平衡关系，那么自然就会大力的报复我们的过错，今天的建设不能再走之前的老路，我们要走可持续的发展战略，在城市的建设中时刻的融入到科学的可持续发展战略。

2 追求和谐的基本准则

土地资源在今天面临着同样的严峻问题，我国虽然幅员辽阔，但是真正的耕地面积非常的少，建筑使用面积也变得很少，面对于这样的问题城市的建设应该更多的考虑空间的角度，通过空间的设计换取实际的使用的面积，高层建筑就是非常明显的例子，在今天很多的大厦以及住在在这方面做得很好的，未来将是我们发展的一个非常重要的一个方向，相关的企业在这个角度一定要加大投入力度。和谐社会的构建一直是我们这个时代的主题，我们进行城市建设的过程也要注意到这一点，设计的过程更多的融入生态、科学、人文等多个方面的元素，对于多方面的问题进行很好的平衡，在真正意义上达到一种和谐的理念，这些方面说起来非常的容易简单，但是真正的工作起来就非常的复杂，需要我们进行不断的探索才能够完成。

3、城市规划管理对投资环境的影响

城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：

城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式（序列、时间、开发强度等）作出规定。调控城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面，城市规划管理可以协调不同利益主体（如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民）之间的利益关系；另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如、以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。

结语

城市建设的快速发展，带来了中国经济的腾飞，科学合理的城市规划是有效控制和引导城市建设和发展的关键。做好城市规划管理，对于城市建设保证城市的发展与人、自然的共同发展极为重要。也是当前和今后一个时期内我国城市建设极为重要而紧迫的任务。

参考文献：

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2.赵民，林华. 我国城市规划教育的发展及其制度化环境建设[J].城市规划汇刊，2001，（06）

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