生产性服务业与经济结构转型升级

当前我国经济进入新的发展阶段，在多方面表现出不同于以往的发展特点，我们称之为经济的“新常态”。新常态的背景下，服务业特别是生产性服务业的相对滞后成为制约我国经济持续健康发展的瓶颈。本文从我国生产性服务业的发展现状出发，阐述了生产性服务业发展对于经济结构转型升级的影响路径，并基于此提出有针对性的政策建议。

一、生产性服务业的概念与发展

1.生产性服务业的概念

生产性服务业（Producer Service）的概念在1966年美国经济学家H.Greenfield首次提出。他将传统的服务业分类为消费性服务业和生产性服务业两类，并将生产性服务业定义为依附于制造业而存在，为制造企业提供其生产所需要服务产品的行业，而生产性服务业本身并不向消费者直接提供独立的服务。

国内学者普遍认为，生产性服务业的最大特点是中间需求性。我国政府在官方文件中将生产性服务业的范围规定在交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、高技术服务业和商务服务业等重要的行业和部门。

2.生产性服务业的发展

进入二十世纪七十年代以来，在很多国家特别是在发达国家内部，生产性服务业逐渐成长为服务业中的支撑性部门，展现出较大的发展潜力。与第一、第二产业进行比较后发现，生产性服务业的平均增长速度已经赶超制造业，成为各国经济新的增长点。

3.我国生产性服务业的发展

我国生产性服务业虽然得到了较快的发展，但是与发达国家相比仍然处于起步阶段。……