西藏山南地区重大动物疫病防控工作长效机制研究

王润锦

摘要对2013～2014年度山南地区2起重大动物疫情进行了分析，指出养殖条件、环境变化、产品流通和基础工作是造成山南地区动物疫情的主要因素。在此基础上提出提高山南地区重大动物疫病防控工作的对策，即通过建立健全目标责任管理机制、法律保障机制、公共服务保障机制、公共财政保障机制、防控应急管理机制和全年免疫工作机制，达到确保区域性重大动物疫病得到有效控制。

关键词西藏山南地区；重大动物疫病防控；对策

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2015）31-294-03

动物疫病防控工作事关畜牧业的健康发展，事关畜产品质量安全，事关社会公共卫生安全。如何构建动物疫病防控长效机制，有效控制重大动物疫病的流行与发生，实现山南地区畜牧业健康、可持续发展，是摆在全地区农牧工作者面前的一项重大课题。

1山南地区重大动物疫情概况

2013年以来，山南地区先后发生了2起重大动物疫情，经过各级人民政府相关部门的共同努力，这2起疫情得到了有效控制。但是，疫情却造成了该地区畜禽及其产品流通受阻，生产投入成本增加，整个地区畜禽养殖业生产受到了极大影响和阻滞，涉疫养殖户蒙受严重的经济损失。基层的干部群众总结说：“一旦发生重大动物疫病，就要扑杀牲畜，老百姓十分心疼，政府十分头疼，干部十分辛苦”。

通过认真分析总结这2起重大动物疫情处置的过程，以及根据流行病学调查的结果分析，可以总结出以下4个特点：一是从疫情的来源属性上看，山南地区发生的疫情基本可以定性为输入性疫情。……