铁路工程建设中招投标管理相关问题的探讨

朱萍

【摘要】本文在介绍铁路招投标的概况和实际意义的基础上，分析了招投标中存在的问题，并就此提出了相应加强管理的建议和措施，主要包括完善法律法规、引入第三方机构、提高信息透明度、加大公众监督参与等，并据此展望了铁路建设发展的前景。

【关键字】铁路工程招投标；问题及建议；第三方机构；信息公开化

1.概述

招投标是由招标人或受招标人委托的招标代理机构通过招标公告或投标邀请信等方式，发布招标信息，在同等条件下，邀请潜在的自然人、法人或其它组织投标竞价参与公平竞争，由招标人或受招标人委托的招标代理机构按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期和技术水平等因素进行科学的分析和综合比较，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以达到招标人节约投资、保证质量和资源优化配置目的的一种特殊的市场交易方式。

对于铁路工程而言，招投标是指在铁路工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、监理、施工、设备安装、装饰装修、材料与设备供应等单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约建设投资目的的一种建筑产品生产的交易方式。

2.招投标的实际意义

我国铁路建设工程招投标工作经历了从无到有的过程，随着铁路建设的发展和市场经济的发展，建立起了相对适应我国目前国情的管理方法。招投标概念给铁路基建领域带来了重大变化，由依靠行政指令性计划分配任务，转变为依靠竞争承揽任务，由生产型转变为效益型；……