建筑工程项目招投标管理中的问题与策略

刘春莲

随着我们国家经济的不断发展和工程建設规模的不断发展及壮大，建筑工程作为一项重要的工程建设，期工程项目招投标管理工作显得极为重要。自从[招投标法]实施以来，建筑工程项目招投标管理工作逐步走上了正轨。此项法规实施的目的就是可以有效的预防建筑工程施工中一些安全事故的发生，避免建筑工程承发包中的一些腐败行为，并确保工程的质量。现今的建筑工程建设管理中，项目招投标管理工作从大体上来讲，此项工作做的还算不错。但还是有些问题存在，例如，有些招投标管理工作人员不重视此项工作，导致细想工作开展不顺利。还有就是存在着多头领导人的局面，出现建筑工程和专业工程两个机构，而这两个机构根据自身的工作范围和工作重点，实施着不同的招投标规定，进而削弱和分割的建筑工程项目的市场功能。还有就是，由于招投标管理工作人员为了个人利益，在其工作中不尽职尽责，私收贿赂，从而影响了项目招投标管理工作质量，使企业受到名誉上的损坏等等。可以说，在建筑工程招投标管理工作中存在的这些问题能够经常看到。为了杜绝此类问题的再次发生，做好项目招投标管理工作。所以，在此基础之上，文章首先对建筑工程招投标管理工作中存在的问题做了几点分析，另外，也给出了几点解决建筑工程项目招投标管理工作中存在的问题的解决对策。并分别对其进行了如下讨论，以下是详细分析：

一、建筑工程项目招投标管理工作中存在的问题

1、多头领导存在

在目前的建筑工程中，存在着多头领导局面。从中央级开始划分，分别出现了建筑部委和专业部委，并其按照各自的脉络进而展开了对各地方和各地区的建筑工程，同时也按照各自的脉络展开了建筑工程项目招投标管理工作。正是因为建筑部委和专业部委的设置出现，再加上它们各自的工作内容和工作范围不同的，导致项目工程招投标管理工作也不一致。原本统一的项目招投标市场，在项目招投标管理工作中被人为的弄成了建筑工程和专业工程。然而，根据招投标管理工作的要求和工作内容来讲只能对建筑工程的市场招投标来实行管理。对专业工程却只能望而却步。正是因为被人为的划分了建筑工程和专业工程，导致建筑工程市场功能的没有得到很好的发挥。

2、目前很多建筑工程项目招投标管理工作人员素质低下，在日常的工作中收受贿赂。

项目工程招投标管理工作中，有很多招投标管理工作人员为了得到一些小便宜，在日常的工作中对其此项工作不认真负责，竟然为了满足个人欲望，私自受贿，只是看到了个人的利益，把企业的利益忘在了脑后。导致投标人不能公平竞争，这样做的后果却造成了建筑工程质量不好，甚至使得企业的名誉受到了严重破损。

3、招标中有些未尽事宜没有得到及时处理

在建筑工程施工的过程中，经常会有一些新增加的工程量和工程项目，这些都需要一些资金的投入。实际上这都是应该由业主承担的。但有些业主却不愿意从自己的腰包中掏钱，所以业主对于建筑工程中新增加的项目和工程量经常是采取回避的做法，时间一长，承包商为了让这些资金兑现，所以就想出了在建筑工程施工中对一些材料的使用上采取偷工减料的做法。正所谓“羊毛出在羊身上”。按照招投标文件的要求规定，实际上，对于建筑工程新增加的项目和工程量所产生的资金费用都应该由业主承担，这也是符合情法的，但承包商怕得罪业主影响与业主之间的和谐关系，使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为。

二、对于建筑工程招投标管理工作中存在的问题给出的解决对策

1、建设工程项目招投标要强加监管力度

企业领导可以派专人监管项目投标程序，杜绝个别人弄虚作假、徇私舞弊，在派专人监管的同时，也需要公司其它人员对监督员监督，这样大家互相监督，一环扣一环，制定严厉的惩罚制度，一旦发现违规行为，严惩不贷。部分领导人员也要提高自身素质，不可擅自滥用权力、知法犯法，保证市场正常有序的进行。除了用制度约束的方法以外，对公司内部职员也要加强培训，提高职员素质，以德换心，端正员工的工作态度，让员工有一种归属感，把公司的利益当成自己的利益，从而更好的为公司效力。

2、处理好统一管理与行业管理的关系

建立有形的建筑工程承包市场，必须坚持统一管理和行业管理有机结合的管理体制，一方面，必须坚持维护招投标工作的统一管理，任何行业、部门、单位的建筑工程都要按照有关规定实行公开招标；另一方面，统一管理机构要积极主动地与行业主管部门合作，充分尊重行业工程的特点和行业主管部门的意见，共同抓好建筑工程招投标工作。

3、正确处理好业主责任制与招投标制的关系

根据现有的法规和制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权力和义务，落实“建设单位组织招标，多个施工单位参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理”的运行机制，使各方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责，确保招投标工作的正常进行。

4、在开标现场

要为评标人员建设单独的休息室，避免评标人员与投标人员过早接触，防止徇私舞弊的现象发生。公司相关人员应做好评标人员名单的保密工作，公司制定严格的保密制度，若有泄密者给予严惩，使评标人员公平公正的对待投标者，评标人员名单一旦泄露，需要重新选择评标人员，重新进行招投标。只有在投标人员公平竞争的前提下，才能选择出最佳中标者，出色的完成建筑工程项目，在保证工程质量和效率的前提下，实现企业利益最大化。

结束语

从以上的阐述中不难看出，建筑工程项目招投标管理工作十分重要。此项工作做得好坏直接关乎着建筑工程的质量以及影响着企业的名誉。为此，为了更好地做好招投标管理工作，必须正确对待建筑工程项目招投标管理工作中存在的问题，同时还要重视这些问题，然后才能给出合理、完善的解决对策。只有重视并看清招投标管理工作中存在的问题才能打击腐败，提高建筑工程施工质量。本文只是对建工程项目招投标管理工作存在的问题及对策做了几点分析，在分析的过程中如有不完善的地方，请大家踊跃给与指出并批评，本人会认真接受并改进。最后，希望通过此文站的描述，在今后的项目招投标管理工作中能够真正杜绝此类问题的发生，切实提高项目招投标管理工作质量。

（作者单位：国网吉林省电力有限公司松原供电公司）