统计政务微博发展探究

王晶

[摘要]统计政务微博，是统计部门服务公众、发布信息的微博平台，本文掌握当前统计政务微博发展的第一手资料，就统计政务微博发展现状、经验启示对统计政务微博的发展进行了深入探究。

[关键词]统计政务微博;发展现状;经验启示

所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。统计政务微博就是统计部门用于发布统计信息，与公众互动的服务平台。本文掌握当前统计政务微博发展的第一手资料，就统计政务微博发展现状、经验启示对统计政务微博的发展进行了深入探究。

一、部分统计政务微博发展现状

本文作者先后到山东省政府新闻办、国家统计局综合司、北京市、重庆市及江苏省统计局实地学习考察，搜集第一手资料，通过这些典型案例，呈现统计政务微博发展现状。具体如下：

1、山东省政府新闻办政务微博发展情况。山东省政府新闻办和省委外宣办新闻发布处是一个机构、两块牌子，主管全省新闻发布、信息公开及微博微信等工作。省委、省政府将政务微博（取名为“山东发布”）定位为除网站、新闻发布会之外的第三个信息公开平台。“山东发布”政务微博由1名从事新闻传播行业多年的处级干部主管，组成了由两名专职微博管理员及六名专业编辑、记者组成的工作团队，这六名编辑和记者是从大众网、齐鲁网聘请的。

2、国家统计局政务微博发展情况。国家统计局高度重视微博工作，综合司负责微博微信开通筹备工作、管理和维护工作。国家局目前开通运行的是“中国统计”微博，每年统计开放日期间运行“中国统计开放日”微博。第三次全国经济普查期间，“中国经济普查”官方微博同时在新华网、人民网、新浪网和腾讯网四家网站开通，每天都有2条以上更新。目前综合司有四人专职负责微博管理维护工作。微博管理人员实行轮班制，24小时监测处理舆情。

3、北京市统计局官方微博发展情况。北京统计局官方微博（取名为“北京统计”）2012年在新浪网开通后，与网站、杂志、电视、社会媒体形成五位一体的宣传平台，2013年8月在腾讯网、人民网相继开通，目前处于平稳发展期。“北京统计”微博信息的主要内容包括统计数据、统计法规、经济普查、人物事迹、要闻动态等五方面，每天的发布量在2条以上。新闻发布会召开期间，会以图片形式进行实况微直播。已经利用微博平台开展了两个比较大的直播活动：中国统计开放日和第三次经济普查宣传月启动仪式，取得了很好的效果。他们的运作模式是每个处确定一个新闻联络人，每周报若干条信息，提供给微博管理人员编辑、采用。宣传中心目前有2名专职微博管理员，专职负责微博信息的采编和舆情监测处理。信息发布流程是：微博管理员采编微博信息后，除局内、外网已发布的已经审核的信息外，均报宣传中心主任审核，重大信息由主任向分管局领导汇报后发布。舆情监测实行两人轮流值班制，他们购买了专门的舆情监测软件，每天提供监测信息，但感觉监测工作量仍比较大，需要时时紧盯。

4、重庆市统计局官方微博发展情况。“重庆统计”官方微博于2011年12月12日上线，目前建成了以新浪、腾讯、新华微博为核心的三大微博群，并带动全市38个区县统计部门在新浪和腾讯网站开通了自己的官方微博。他们通过加强组织建设、规范微博管理、提升使用水平等工作，发挥了微博在统计宣传和舆论引导方面的独特功能。“重庆统计”官方微博的定位，采取的是融合多种功能的“综合型”，既宣传统计工作，也回应网友提问，还开展互动交流。他们通过开展多种多样的“微活动”、“微互动”、“微访谈”、“微话题”，吸引更多核心目标受众、媒体微博和网络意见领袖，增强统计舆论影响力和微博传播效果。宣传办先后出台了《重庆市统计微博客管理意见》、《重庆市统计系统网络舆情应急处置实施办法》等，明确对统计政务微博的具体要求。目前，重庆统计官方微博有专职管理人员2名，区县统计官方微博有专职管理人员至少1名。

5、江苏省统计局官方微博发展情况。“江苏统计”官方微博由统计宣传处负责，于2013年8月20日在新浪微博开通，28日举行了开通仪式，处于平稳发展期。他们制订了《江苏省统计政务微博管理办法》，将省局、全省的单位官方微博及个人职务微博纳入日常管理，办法对发布内容、流程、舆情应对、个人职务微博管理均进行了规定，该办法将根据微博运维的具体情况进行修订。为防范某些热点指标发布后可能引起的舆情，他们制定了舆情危机應对方案。经过4个月左右的运行，宣传处组织建立了媒体、各处宣传员、市县三支队伍相互配合、协同作战的运行模式，每个季度召开一次媒体座谈会，对各市明确一个牵头部门。他们在局内各部门建立了统计宣传联络员队伍，并出台了内部管理制度，要求每个部门选取一名同志作为联络员，并对联络员的职责和业务要求进行了具体规定，各处室按年初统计新闻发布量提供稿件，由统计宣传处进行处理后酌情加载到微博。“江苏统计”以发布进度统计数据为主，不定期发布统计指标解释，配合宣传工作发布统计工作信息。他们很重视微博管理人员的培训，曾邀请原新浪微博江苏事业部总监授课，收到了良好的效果。

二、学习考察后得到的几点体会与启示

通过对以上五个单位的实地学习考察，获得了许多宝贵的经验，得到了以下几点启示：

一是认识要到位。微博作为一种广播式的信息分享、传播以及获取的平台，具有即时、方便、快捷、受众面广的特点，开通微博宣传统计，一方面是一个机遇，微博管理人员肩负使命，代表统计发声，通过这一平台让公众了解山东统计，消除对统计的误解，让统计更好地服务民生，另一方面也是一个挑战，微博舆论生态相对开放，受众群体相对复杂，一经发布其传播速度是以几何级数增长的，我们要牢牢把握积极稳妥的原则，审慎处理好公开与保密的关系，把握好权威发声与平等互动的关系，冷静理智对待公众质疑与批评，放平心态、平等诚恳地与用户交流，及时智慧地处理舆情。

二是业务要熟悉。首先，针对统计业务的特殊性，学好相关统计法规、制度标准、统计方法，做好数据解读的知识储备。其次，针对微博受众的特殊性，学习新闻传播、大众心理等方面的专业知识，从信息采集、回复措辞、语言艺术等方面细化研究，做好管理工作的能力储备。第三，针对微博信息口语化、展现形式多样化的特点，学习使用亲切通俗的语言编写微博信息，使广大网民能够接受、乐于接受。

三是管理要规范。微博的即时性和受众群体的广泛性，决定了其运行存在一定程度的不可预知性，其惊人的传播能力是把双刃剑，我们要充分发挥其正向传播力，遏制潜在的风险点，必须在开通初期就制定一套相对完整的微博管理办法，对选题报送、信息审核、舆情监测、留言回复、安全管理等诸多方面进行制度上的规定和规范。