基于PDCA循环的电网运行安全内控管理

段嗣昊　刘振栋　丁吉峰

引言

根据“大运行”体系建设后电网管理职能，电力调度机构承担统筹调度运行、电网方式、继电保护、自动化等专业，如何将各专业明确分工、协调统一，将各专业形成合力，对电网运行安全水平提升起着非常重要的作用。莱芜供电公司电力调度控制中心坚持“三要六查”思路（要强化安全管理，查思想认识，查责任落实；要树立危机意识，查风险隐患，查措施管控；要学业务强技能，查规章执行，查流程严密），按照PDCA闭环管理思想，建立起电网运行安全管控“查、建、改、验、销、提”一整套工作流程，改进“重检查、轻整改，重形式，轻执行”的弊端，消除威胁电网安全运行的隐患，夯实电网运行安全基础。

一、抓计划管控，常态分析电网风险

“双循环”监督加强风险管控。结合“大运行”体系建设职能设置、电网实际情况和人员配置，全面开展电网运行安全隐患自排查，从安全意识、安全管理、专业管理、设备管理等方面完善制定46项排查项目，组织开展自查自纠。建立一个中层干部和一个专工帮扶一个班组的工作体系，督促工作质量和进度，确保排查效果。

结合年度方式大纲开展电网安全诊断。按照“统一组织、深度分析、全面诊断、注重实效”的原则，建立“统一领导、牵头部门主导、责任部门和单位配合”的工作机制，在每年的岁末年初对各电压等级电网情况进行全面诊断分析，明确给出电网诊断结论，提出电网安全运行存在的具体问题，做到“纵向到底、横向到边”。

结合月度计划开展风险辨识。电力调度控制中心根据公司正式计划，提前对全月停电计划进行安排，计算电网潮流分布，调整电网运行方式，下发月度电网运行方式单。

结合日检修申请确定風险等级。电力调度控制中心电网运行、运行方式、继电保护、自动化等专业逐级进行审批电网检修申请，评估电网在停电、检修方式下运行的风险等级，在检修申请中挂红色、橙色、黄色三种颜色旗帜，电网调度员利用EMS高级应用模块开展电网静态安全分析，模拟电网方式调整或异常情况，分析电网运行风险，制定控制措施。

二、严抓措施落实，夯实基础工作

坚持发现一个处理一类原则。针对部分主变投运时间较长、强油风冷型变压器，完善了同类型220kV变压器冷控失电语音报警功能；针对220kV线路高频通道告警信号上传不规范情况，下发《高频保护巡视检查备忘录》；针对10kV拉手线路存在30角度差的问题，统计下发拉手线路注意事项，告知相关单位拉手危险点和防范措施。

开展优化监控信息提升监控效率活动。为解决监控冗余信息频发，影响监控质量，组织监控人员记录异常信息，每周召集继电保护、自动化、调控运行等专业人员进行集中研究筛选，分层分类采取措施，最大限度的减少无实际意义信号的上传数量。

“三算三查”抓牢电网基础数据。核算全网线路的负载限额，清查电网限流值；核算所辖变电站各级母线短路容量，清查全网输变电设备稳定极限；核算小电厂上网线路定值，清查大用户供电可靠性。

“四到位”演练提升应急处置能力。准备工作“心到位”，演练前指定专人编写演练角本，进行事故预想和危险点分析，特别注意隐蔽的特定危险点，做到了然于胸、防范到位；演练过程中要善于观察“眼到位”，根据故障情况，及时掌控全网负荷分配和潮流分布，做到判断准确，处理果断；调度术语规范“口到位”，汇报、协调和下令清晰正确；调度操作“手到位”，遥控遥调标准迅速，拉路限电有序规范。

三、排查各类隐患，核查实施成效

查找人员思想认识，管理人员参加班组事故反思会和安全活动，开展“周周回头看”，及时组织学习上级有关安全文件、事故快（通）报，分析周工作存在不足，了解职工思想动态、对事故理解、对本职岗位安全认知程度。

查管理流程漏洞，对交接班管理制度、调度值班制度、操作票管理制度等进行检查，建立调度录音定期听取制度，检查是否使用规范调度术语，是否执行了复诵制度等，点评存在不足。对典型事故处理预案、限电拉路序位、重要用户保电措施等重要资料进行检查梳理。

排查各类隐形隐患，保护专业对电网220kV系统保护定值进行了安全校核，自动化专业开展“五查五促”活动，按照二次系统安全防护管理要求，对主备调、配调软件系统进行检查，对设备参数、运行数据进行备份，确保了信息系统安全。

四、“三师”会诊电网，完善保障机制

全身透视，做好电网的“诊断师”。通过分析电网各电压等级电网潮流分布、N-1通过率、短路电流、无功电压控制以及骨干网稳定性水平、负荷预测、备用容量、调峰能力、频率控制等指标，查找电网安全稳定运行方面存在的问题。

对症下药，做好电网的“规划师”。在对电网进行全面诊断分析的基础上，对电网存在的问题，提出解决方案。对电网存在的单主变、单电源及串接供电等问题，在电网规划中统筹考虑；优化区域电网架构，下发专题整改督促函，保证电力电量平衡和区域电力平衡。

强筋健骨，做好电网的“建造师”。加强资金投入，新建备调EMS系统、智能配网调度系统，在功能上考虑备调系统为主调备用、主调系统与配调互为备用，实现电网调度系统“N-1”配置；协调大用户远动信息上传地调，提升电网管控精度；推动实施变电站内开关按照“配调、监控和地区调度”模式实现分类分级遥控功能。

五、取得的成效

在专业管理上，电网运行安全内控管理遵循电网安全管理的原则，要按照目标制定、目标实施、检查沟通、协调改进这条主线开展工作，坚持绩效考核指标管理的“定、做、评、改”的工作方针，树立“隐患不除事故终究要发生的理念”，坚持“四不放过”的原则。

通过电网运行安全内控管理工作，把涉及电网安全生产的工作进行横向到边、纵向到底的彻底排查，并把排查发现的问题进行整改，达到电网运行安全可靠、管理工作高效畅通、设备及时消除。

（作者单位：国网山东省电力公司莱芜供电公司）

作者简介

段嗣昊，男，中共党员，1982年出生，电力工程师，主要从事电网调度、监控运行等方面工作.