小议加强工程项目造价的有效控制

叶丽芳

【摘要】建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。如何更好地发挥建筑工程投资的经济和社会效益，就越来越引起人们的关注。

【关键词】工程项目；造价；有效控制

1、建筑工程的造价控制原理

建筑工程的造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价控制要切实落实到工程建设的整个过程中来，无论是在工程投资决策阶段、工程的设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段以及工程竣工结算阶段，都要加强对造价的控制，确保建设工程造价控制在合理的范围内，以达到所建的工程项目以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。

2、工程项目造价管理存在的问题

2.1投资决策阶段，项目工程造价的控制不够重视

投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资通常不超过总投资额3%，但在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%以上，由此可以看出决策阶段的造价控制是有效提高项目投资效益的关键阶段。长期以来，我国的工程建设存在工期越拖越长、工程造价越来越高、投资膨胀严重的现象，其主要原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据。

2.2设计阶段，对工程造价控制把关不严

一个项目的设计优劣对于工程造价的影响近80%，直接影响工程投资和工期。经济技术人员与设计人员缺乏沟通，造成设计与造价控制的脱节，无法真正在设计阶段有效地控制工程造价。

2.3施工阶段存在的问题

施工阶段出现主要问题通常是在进行施工的过程中工程的实际情况与工程设计之间存在一定的矛盾，如一个项目在概算书批准之后往往还需修编1～2次，致使估、概、预算失去了应有的作用；承包商为避免亏损而刻意寻找甚至制造业主在管理上的漏洞，如材料以次充好、搞假签证等。建筑工程项目变更的随意性过大，对工程变更没有进行有效的管理，导致造价控制制度的不能很好的执行，也就不能进行有效的造价控制。

2.4竣工结算阶段，工程造价控制乏力

工程项目竣工结算应该是整个项目实际造价的真实反映，是控制工程造价的最后一环，也是比较重要的环节。发包方则千方百计的砍价，扯皮现象相当严重，对帐数次，僵持不下，工程结算一拖再拖，大大的影响工程项目的交付使用。

此外，工程项目造价管理存在着工程量清单报价方式需进一步完善等等方面的问题。

3、有效控制工程造价的主要途径

3.1确定并控制投资估算

投资估算作为项目决策的一个重要依据，应该引起工程项目的重视。在投资决策的整个过程中，应进行关于建设工程造价的估算，并以此为基础，来研究是否进行建设。工程项目投资估算是否准确，对于决策的成败有着直接的影响。所以，在工程项目造价的过程中应全面、准确地估算工程造价，以加强整个工程项目在投资决策阶段的造价管理。为了保证估算的准确性，应准确预测各阶段的投资比例以及平均价格变动率，加强动态分析，并对流动资金做好估算。同时，还应对资金的来源和稳定性加以考虑，分析并防范各种风险。

3.2加强工程项目设计阶段的造价控制

（1）重视工程设计关于工程造价的作用

在工程项目设计中，应尽量追求在小区规划、立面布置和建筑平面、层高以及装饰标准的经济合理。

（2）加强工程设计招标以及设计方案的竞选

加强设计招标可以为建设单位提供更多的设计方案，从竞争中选出更为优秀，更加有利于造价控制的方案，也可以更好地控制工程项目投资，同时也可以缩短设计周期，减少设计费用，实现工程项目造价成本的控制。

（3）做好限额设计

建设单位应在设计中逐渐展开设计阶段限额，已达到纵向到底，其横向到边。限额设计的实行可以强化业主同设计单位之间的责任感以及经济意识，以实现资金的有效节约。

3.3采取量价分离法来确定标价

通过量价分离法来进行施工图预算的编制，其产生的预算可以较为准确的将其实际水平反映出来，误差比较小。这是因为全部人工以及材料机械台班所具有的单价是当时、当地实际的价格。

在实施量价分离法之后，一方面方便了企业内部在经济核算与专业分包方面的工作。一般情况下，总承包施工单位的内部有很多专业的分公司，而各个分公司之间在存在业务往来的同时，又是相互独立的，这样就将间接费、税金以及利润分摊到单项工程中，从而有利于经济核算的进行。另一方面，也方便了工程款结算的进行。工程项目的施工周期都比较长，其资金流量也比较大，往往都是分期、分批地根据实际完成的工程量来结算工程款。此外，也可方便对外交流。在国标招投标过程中，大多使用量价分离法，也即是承包商为业主提供相应的工程量清单，由承包商进行报单价，根据中标的单价以及实际完成工程量来结算工程款。

3.4正确认识并处理好工期、质量以及造价的关系

（1）正确认识并处理好工期和造价之间的关系

对施工各阶段工作进度进行合理的安排，尽量组织各项工作开展同步交叉作业。工作队伍应少而精，最好可以做到一专多能，并且要各司其职，以明确责任。在选用机械设备方面，不要盲目地追求单机的先进，更应该重视选型的合理配套，实现一机多用，最大限度减少备用设备；对于施工方法，应考虑到空间和时间的充分利用，同时施工方法应该趋于制度化，施工技术措施应趋于科学化、系列化，施工管理应趋于规格化。

（2）正确认识并处理好质量和造价之间的关系

在工程项目的具体施工中，应遵循技术同经济相结合之原则，不仅要确保工程质量，也应加强控制工程造价。作为造价工程师，应不断深入分析工程项目的功能，合理地确定质量标准。首先要满足工程的功能以及材料的性能，之后尽量用价格较低的材料来替代价格高的材料。以较高的质量为基础，尽量通过较少的机械以及人力消耗来完成施工任务，不断减少、甚至杜绝无效管理以及无效劳动，将降低工程造价的意识渗透到全部施工管理的环节中。

3.5决算审核阶段的造价控制

（1）规范竣工图纸编制，竣工图是工程结算时计算工程量的最主要的依據，竣工图不按工程实际情况编制，不但无法通过城建档案机构的验收，而且造价控制也无法进行。

（2）对工程量进行审核，按照工程合同、施工图纸以及各种变更材料对工程量进行确认，对于一些没有进行的工程量要及时在总数中扣除，一些由于工程变更增加了的工程量按照一定的变更凭证加入总工程量中，这样可以防止施工单位谎报工程量，同时在竣工审查的时候也要对工程质量进行再一次的确认。

（3）避免盲目的改签，要对现场签证的真实性进行审查，尤其是对现场签证的内容进行分析，对于其中存在的重复性项目要剔除。

（4）要增加复审制度，因为对于一个建筑工程项目来说，工程量比较大，审核人员难免会存在失误，所以为了确保工程量的准确，要增加复审制度，提高工程造价的准确性，从而编制准确的工程造价报告。

4、结语

总而言之，我国工程造价体制不断改革，随着社会经济的进一步发展，工程项目造价体制必将不断完善，而建设单位更应采取有力措施来加强工程项目造价控制，不仅可为企业带来更高的利润，也可节约社会资源，促进经济的发展。

参考文献：

[1]刘剑.关于我国工程造价管理体系改革的几点建议[J].青年科学，2010（01）

[2]马云.工程造价的内涵及其造价控制的基本原理探讨[J].青年科学，2010（01）