中原城市群建设发展中的政府行为研究

孟文皓 高德永 何琦超

【摘要】大城市群是国家经济的命脉所在，代表着国家经济发展的水平，也是国家参与世界经济竞争的“拳头”。中原城市群是河南省同时也是整个中部地区承接发达国家及中国东部发达地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一，其正在努力成为中部乃至整个国家参与竞争、促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的重要增长极。但从目前的情况看，中原城市群与其他城市群相比，还存在着很大的差距：总体经济实力较弱，经济增长方式落后，产业结构不合理等许多问题都还没有得到解决。本文以公共选择理论和府际关系理论为基础，深入分析政府行为在中原城市群建设发展可能存在的问题。

【关键词】中原城市群；政府行为；政绩与可持续发展；公共政策失效

城市群是指在特定的一片区域内集聚了较多数量的不同性质、不同类型和不同等级规模的城市，且一般是以一个或几个大型城市为中心，凭借一定的自然地理环境和交通条件，城市之间的联系的日益密切，共同构成一个比较完整的城市“集合体”。城市群可以推动资源在更广阔范围内的优化配置，是先进生产力的重要载体，同时因为城市群一般而言具有比较强的辐射带动能力，可以带动周边城市的经济发展。 本文除了研究城市群内部各城市之间的合作协调关系，更把视角放宽，还研究城市群内部政府产生的问题，上级政府的统筹规划问题等等广阔的政府行为问题。……