中国财政体制改革的演进逻辑及公共财政框架的构建探讨

王永涛

[摘要]在近三十年来中国财政体制方面的改革，逐渐从适应计划经济方面的财政体制变成了适应市场经济的相关体制框架，其具体的演进逻辑主要表现为趋理化的相关变革理念，同时还有渐进式的有关变革方式以及市场化的有关变革路径。其公共财政体系所具有的基本框架必须要进行深化预算制度上的改革，并且还要促进财政的民主化、法制化以及透明化建设。

[关键词]财政体制改革;演进逻辑;公共财政框架

中国在财政体制方面的变革，体现了通过地方财政部门进行推动的有关诱致性的变革，同时中央政府实施的强制性推动也有着非常重要的意义。对于公共财政来说，其是妥善适应社会主义整个市场经济的相关财政管理模式，同时也是整个财政体制进行变革的目标，是促进市场经济转轨必不可少的组成部分。

一、中国财政体制在改革上的演进

就中国财政体制的有关演进来说，由于实际的研究目的不同，所以具体的分类方法也不同。比如吕炜把我国相关的财政体制演进划分成“以放促活”到“分税立制”再到“多重磨合”等三个阶段，而通常的分类标准是根据我国财政体制具体的变革特征分成传统之中的统收统支体制、分税分级相关的预算管理体制以及分灶吃饭体制等三种主要的相关体制。

自从改革开放直到今天，我国经济整体呈现出一种鲜明的有关市场化改革的形式，对于相对应的，财政体制改革作为整个经济体制改革之中的一项重要组成部分，也出现了一种非常明显的有关公共化的趋势，两者之间相互支持并且相互促进，逐渐成为我国能够实现“增长奇迹”的一个关键性因素。……