住房公积金管理工作法治方式探索

[摘要]我国的住房公积金制度兴起以来，在推动住房改革、支持住房消费和加快经济发展方面起到了积极的作用。当前，随着“四个全面”战略贯彻实施和新型城镇化进程发展，公积金制度面临新的形势和新的调整，一些曾暴露或仍然存在的突出问题，需要探索有效管控政策基础上的科学运行机制，积极开发信息技术优化业务流程载体，不断提高从业人员的综合法治素养，灵活地运用法治思维和法治方式规范公积金管理工作。

一、背景和必要性

十八届三中全会《决定》提出的“健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”为未来一个时期住房公积金管理事业发展指明了航向;十八届四中全会作出全面依法治国重大决定，提出学会运用“法治思维”和“法治方式”解决改革发展中遇到的问题，对实现“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、适用、监管机制”的目标给出了指引。

近几年来，随着我国新型城镇化进程稳步推进，城乡居民住房消费需求呈现出更为理性、趋稳、多元化等特点，住房公积金在支持居民住房消费能力提升和区域城镇化建设方面不断临新的形势和任务，覆盖人群由机关事业单位、国有企业等传统领域向社会其他群体扩展，住房消费环节由购买向持有消费环节延伸，缴存职工等服务对象以及地方人民政府对住房公积金工作及其机构提出包括支持住房保障和改善民生、优化发展环境和为民服务等更多要求。……