基于农村审计工作重点环节的探讨

史立文

【摘要】随着新农村建设进程的进一步深入，强化农村审计对农村财务管理规范、农村法制建设以及为农村发展稳定维护发挥着非常显著的重要作用。需要有效的满足农村经济发展形成的标准以及需要，在实际工作中，我们组要进一步完善审计法规体系，促使审计程序更加的规范，不仅如此还要有效的强化农村审计队伍的构建，从而实现农村审计工作的进一步发展，发挥审计监督的有效职能，促使农村实现进一步的发展。

【关键词】农村；审计工作；重点环节

一、前言

农村经营管理工作中，农村审计工作是非常重要部分之一，想要有效的规范农村财务管理工作，实现农村地区的稳定发展，就需要做好相应的农村经营管理工，尤其需要做好相应的农村审计工作。随着社会的发展，农村经济取得了非常显著的发展，并且走向一个快速发展的道路，就目前来说，农村财务管理工作的内容出现了新的转变，在上述的条件下就对农村审计工作提出了全新的标准以及要求[1]。

二、农村审计过程中存在的几点突出问题

（一）农村财务管理工作缺乏科学性以及规范性，产生非常大的审计监督难度。就目前的情况我们可以得到，我国大多水农村的财务管理机制严重缺乏健全性以及完善性，会计内部控制制度同时也缺乏相应的完善性以及健全性。一部分农村死去并没有按照实际情况的需要构建相应的财务管理制度，有的农村具备上述条件，但是却没有实现科学化以及健全化。财务工作人员变动非常的频繁，岗位衔接上存在很多的力度[2]。一部分农村离任会计就会拒绝不交帐，这样一来就导致农村审计工作出现很多的麻烦。从而导致现金管理上非常的混亂，频频出现公款私存、白条抵库、坐支现金等现象。不仅如此还普遍存在债权债务清理不及时的现象，其中借款的手续程序验证缺乏科学性以及完善性，一部分村干部越权将现金大额的出借，出借的手续程序也严重缺乏规范性。农村财务管理存在上述问题导致审计环境越来越差，对审计工作的实施形成非常大的难度以及阻碍，限制了审计证据的充分性以及可靠性的实现，从而促使审计工作存在非常明显的不确定性以及风险性。

（二）农村审计工作缺乏具体的法规规范，缺乏审计工作方面的指导。就目前来说，我国还没有专门设置相应的农村审计法律法规，与此同时不同层次的法律以及法规之间没有很好的融合在一起，形成非常严重的纵向矛盾。例如《审计法》规定得到，审计机关能够按照工作的实际需要，而在县（市）下列出相应的派出机构。但是农业部出台的《农村合作经济内部审计暂行规定》规定则跟上述有着明显的不统一，它指出“全国农村合作经济审计工作的指导机构是农业部农村合作经济指导司。上述不统一性非常容易引起农业行政主管部门跟审计机关一起，实现多头监管现象[3]。所以，设置基层审计机构，一部分地区则由农村经管站负责管理，一部分地区则由上级审计机关负责管理，甚至还有一部分由本级的人民政府负责管理。就上述问题的存在，也就是指审计法律跟部门规章之间存在的不统一性以及矛盾，引起农村审计工作的法律依据出现严重的偏差，形成各种各样的工作模式。

（三）农村审计工作人员的业务素质水平普遍较低。审计工作具有非常显著的特殊性，上述存在的特殊性就要求审计工作人员具备丰富的审计专业知识以及会计知识跟法律知识等。在实际工作中，我国各级农村经营管理机构虽然一些的配备了相应的审计工作人员，但是大部分是兼职，甚至是非审计专业人员，一部分在岗的审计工作人员没有按照实际需要接受审计专业培训教育。导致培训工作出现严重的滞后性，导致审计工作人员的专业技能以及专业素质难以满足实际情况的需要。

三、针对农村审计过程中存在的问题提出相应的解决措施

（一）进一步提升农村的财务管理水平，从根本上完善审计环境。首先，应进一步完善村财镇管村用制度。构建农村财务管理服务中心，对各村代管资金工作以及代理记账工作负责，最后实现农村财务的集中管理以及统一管理等。同时还要将村务监督小组的职能最大程度发挥出来。将财务公开当成村务公开的重点工作，全部收支明细账目均需要进行逐项的公布以及逐笔的公布。除此之外还要进一步强化村级财会队伍的构建，进一步强化会计监督的职能作用。对会计人员开展岗前培训工作以及持征上岗工作。财务工作人员更换的过程中，需要严格按照相应的规定程序执行。

（二）不断规范审计法律法规体机制，坚持依法审计。不仅需要进一步明确农村审计法律的实际地位，进一步消除纵向法律冲矛盾。把农村审计顾总当成国家审计工作的重要分支。同时根据实际情况制定全国性《农村审计条例》以及实施细则，对农村审计的主体、对象、内容、程序、处理等问题进行进一步的明确。不仅如此还要进一步健全农村审计地方法规体系，将横向法律的冲突有效的解决掉。

（三）强化队伍的建设，进一步提升审计工作人员的综合素质。对于工作人员的配备，就需要有效的选取较高政治素质的人才，在此基础上进一步推进农村审计队伍的专职化，与此同时还要坚持持证上岗制度以及定期考核制度。对于工作人员培训工作来说，不仅需要强化审计工作人员的法律培训以及政策培训，还要进一步强化专业技能的培训，培训工作需要定期的举行。不仅如此还要强化相遇的职业道德培训，在此基础上进一步强化审计工作人员的宗旨意识。

四、结束语

在新农村建设过程中，强化农村审计工作可以有效的推进农村基层廉政建设以及财务公开，避免集体资产流失，进一步提升资金使用的效率，可以切实的减轻农民负担，维护农民的根本利益，与此同时可以进一步提升农村的财务管理水平。但是在实际工作中存在很多的问题，例如：农村财务管理工作缺乏科学性以及规范性，产生非常大的审计监督难度；农村审计工作缺乏具体的法规规范，缺乏审计工作方面的指导；农村审计工作人员的业务素质水平普遍较低。所以我们需要强化队伍的建设，进一步提升审计工作人员的综合素质；不断规范审计法律法规体机制，坚持依法审计；进一步提升农村的财务管理水平，从根本上完善审计环境等。

参考文献

[1]宋锦秀，张延廷，邵珠华，刘国文.关于农村审计的几个问题[J].山东省农业管理干部学院学报，2012，02（04）：102-103

[2]俞校明.谈农村财务公开与民主理财的审计监督[J].财会月刊，2014，08（15）：555-556

[3]刘淑华，崔金安.浅谈农村审计工作中应亟待解决的几个问题[J].农业与技术，2012，06（05）：747-745