工程量清单计划与工程造价风险防范概述

沈翠

摘要：随着工程量清单计价的不断深入，形成了新的计价格局，有效地把工程造价的权力交给了市场、企業，如何有效的防范工程造价的风险成为人们关注的焦点。本文首先陈述了工程量清单计价，然后分析了工程造价的风险因素，最后提出了防范风险的方法。

关键词：工程量清单；工程造价；风险防范

一、工程量清单计价

1、工程量清单内容

工程量清单主要包括工程量清单表和工程量清单说明，是招标文件中不可缺少的一部分。工程量清单表是工程量清单中十分重要的一部分，只有工程数量准确、清单项目设置合理.才可以有效地进行清单计价。在招标投标的过程中.工程量清单可以有效的约束招标人和投标人，是有效进行招标投标活动的根据。

2、工程量清单计价的内容

工程量清单是投标人根据一致的项目规定。按照一样的计算方法和计量单位.按照规定的格式，提供的项目实物工程量清单.有效的根据企业、市场和工程的实际需要，评估风险后提出的综合单价.所形成的工程价格工程量清单计价主要包括：措施项目费、分部分项工程费、其他项目费以及税金等。

二、工程量清单计价模式下的工程造价风险分析

工程量清单计价是招标方将自身的具体情况交由投标方进行了全面估计。这种模式在经济市场中得到了充分的利用，因其具有独特的优越性，适合经济市场竞争合作的需求，得到了迅速的普及。这种模式下的工程造价风险可以简单的分为以下几个方面：

1、招标方和投标方采用最低价

对于企业来说，报价应不低于进行建设的成本价格。市场中成本价存在着平均值，企业可以根据自己的组织结构，管理模式和技术先进行工程成本的估计。这个过程中，企业不仅要考虑到如何实现中标，还要尽可能多的为企业争取到利润，这个过程需要企业有专业的人员进行估算，将各种因素考虑到位。

2、工程量清单的合同风险。在计价规范规定的清单计价模式下，合同风险是指因工程合同所具有的特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点和法律环境社会环境下，发生的损害合同当事人一方或双方当事人利益的可能性。主要存在客观风险和主观风险。客观风险是指客观因素所造成的风险，其是合同双方都无法控制或者干预的，

3、不平衡报价的风险。不平衡报价即投标单位为了在不抬高总报价，也不影响中标的前提下，通过调整内部各项目的报价，使实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。例如：对于预计今后工程量会增加的项目、因设计图纸不明确估计修正后工程量要增加的项目可以适当抬高该报价，其他项目可以适当降低报价。

三、防范工程造价风险的主要方法

1、强化风险意识

根据2013《建设工程工程量清单计价规范》，结合上文对工程量清单计价的风险分析，对于建设方和施工方来讲，风险具有双重性。双方都要有强化风险的意识，加强风险预测、决策、风险防范和风险管理。例如：在编制工程量清单综合单价时，要充分考虑相应的风险，并反映在综合单价中，必要时还应在相应的工程合同条款中明确。

2、重视对于投标策略的研究

建筑企业进行招标的过程中，为了获得承包项目存在盲目投标的现象，并在实践中没有获得经济收益，给企业的发展带来不利的影响。采用工程量清单招标的模式后，建筑企业就会对自身的经济实力和技术手段的先进程度进行客观的分析，并进行内部的调整，减少企业内部消耗，争取做到企业的成本在市场最低报价内，增强企业的竞争力。

3、重视技术水平提升，全面提高企业的竞争力建筑企业进行施工建设的过程中，需要留住人才和技术。相比较而言，建筑设备造价昂贵。不能进行频繁的更换来提高做工作效率。企业可以招收高科技人才，利用人才的主观能动性提高工作的质量和工作效率，并带入先进的技术和管理知识。使得企业在短时间内可以有效的控制住企业的成本、减少企业建设过程中的损失，提高施工技艺，形成企业进行竞争的核心力量。

4、严格规范建筑市场竞争环境

为了形成一个稳定的发展局面，确保各个企业在同样的条件下竞争，政府必须加大管理力度，彻底打掉市场中的黑暗面。企业面对这样的发展背景也应做出积极的回应，在制定出企业定额后，根据市场的变化进行自我内部的调整和完善，争取将自身的结构发展的更加合理。政府对于市场中的企业采用保障制度，确保企业可以在市场中顺利的发展下去，并且这种担保力度要不断的加大，为企业发展扫除忧虑。

5、强化执业资格，充分发挥造价工程师的作用

在建设工程招投标过程中，建设单位是为获得投资效益，而施工单位是为获得企业效益。因此，作为工程造价人员，不但要掌握工程量计算规则、报价理论和软件操作技术，还要不断更新和调整知识结构，充分运用理论知识分析预测建筑产品价格行情和市场风险，并进行风险分析与风险防范。

四、工程量清单计价的发展趋势

1、风险材料范围无限缩小

对于材料价格，招标的主动权由建设单位掌握。对于材料风险范围的约定，“调整差价”意味着建设方需承担风险。即就是风险材料的风险范围越大，需调整的材料差价就越多，建设方承担的调差风险就越大。因此，建设方定会无限缩小风险材料调差范围，除非对施工过程中材料涨幅特别大的材料。例如：在招标阶段，钢材价格已跌至低谷，鉴于施工周期较长，施工过程中钢材价格定会上涨，招标方可将钢材列为风险材料，避免建设过程中产生严重的经济纠纷。因此，风险材料范围是影响风险发展方向的一个重要因素。而风险材料范围主要由建设单位决策，建设方定会无限缩小风险材料范围，即缩小至无风险材料的约定。因此，风险材料范围无限缩小是今后的发展趋势。

2、增大工程量调整幅度

对于工程量，建设单位是工程量风险的承担主体，施工单位也要承担部分工程量的风险，遵循双方承担的原则。若工程量幅度是±10%，对于施工单位，幅度内按投标综合单价调整，幅度外需重新调整单价。相反，对于建设单位，“调整”意味着风险，排除风险只有增大工程量的调整幅度。由于招标的主动权由建设单位掌握，因此，增大工程量的调整幅度是今后的发展趋势。

3、量价分离，各自承担现行清单的风险原则是“量价分离，双方承担”。即“量”的风险主体是建设单位，但施工方也要承担一定的风险；“价”的风险主体是中标投标单位，但建设方也要承担一定的风险。但在市场因素影响下，现阶段已有部分分包专业形成自主报价模式，招标过程对于关键部位的关键材料，建设单位只需要规定材料的品牌、型号等，实行价格包死，投标方自主报价，因此，“量价分离，各自承担”是今后的发展趋势。

结束语

总之，我国的工程造价管理还处于初级阶段，多个方面都难以得到解决。企业和政府对于建筑工程报价管理还没有形成完善的系统，企业的风险意识和抗风险措施比较少，当市场出现重大变动时，以得到自身的维护。因此，进行工程量造价模式的研究，以求这种模式可以解决现阶段工程造价存在的风险。同时，企业还应和政府共同进行市场的规范，将建筑市场的环境进行深入的管理，确保市场符合企业的要求，符合发展的需求。

参考文献

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[2]陈运萍.建筑工程的风险控制与管理[J].建筑工程，2014，（2）

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