公路工程施工安全管理问题探究

李珊珊

摘要：在公路建设度不断增加的情况下，施工安全问题日益突出。本文分析了公路施工安全管理中存在的问题，针对公路工程施工安全管理措施进行了探讨。

关键词：公路工程；施工安全；管理

公路工程施工管理水平的高低，不仅与整个工程的质量有着密切的关系，进而影响企业的经济效益和业主的投资效益，而且还会由于施工管理不当，降低工程质量，甚至导致施工安全事故的发生。

1.公路施工安全管理中存在的问题

1.1缺乏健全的管理条例

对于公路工程施工安全管理，我国缺乏完善的法律法规，整体管理体系的管理效益较为薄弱。虽然当前我国已经颁布了《建筑工程安全生产条例》，部分施工管理部门也对高速公路路面施工安全管理进行细致规划，但是在整体的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在许多不完善的地方。当前的法律只是对高速公路路面施工安全管理大体框架进行规整，但整体力度不够，造成许多企业单位钻空子。例如当前没有相关的管理条例对标志牌标准进行明确，部分单位偷工减料，为了节约成本使用不合标准的标志牌。

1.2管理体系不完善

在进行公路施工安全管理的过程中，管理人员没有将管理制度落实到实处，没有在施工过程中将安全管理贯彻到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人员在进行管理的过程中没有严格对安全生产进行监督，存在重效益、轻管理的思想，导致施工人员在进行路面施工的过程中出现质量问题和安全问题的风险大幅上升。除此之外，施工人员的自我安全意识较差，在进行施工的过程中没有严格依照施工标准，也在很大程度上阻碍了安全施工的发展。

1.3安全基础设备投入不足

机械设备是当前公路建设中技术要求的核心。借助不同的机械设备达到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的质量。但是，在当前的公路施工中，部分单位项目资金紧缺或为了自身利益，对安全基础设备使用较少，片面降低公路路面的工程造价，导致公路路面质量很难达到施工的要求。施工安全基础投入直接影响到公路施工质量和安全效益，已经成为制约当前我国公路工程施工安全管理效益的关键。

1.4工程施工管理程序混亂

工程施工管理是一项有秩序、有程序的管理，而在现实操作中却往往存在诸多不合程序的现象：第一种，先开工后报告。有些施工单位由于没有得到施工批准，而施工单位却不想耗费时间、金钱，便采取惯用手法先开工后报告，或者变开工边报告，在没有获得施工批准便开工，这严重的违反了施工工程管理程序。第二种，不合程序的检验程序。在众多的施工单位中，有的单位无视或者根本不懂工程施工程序，加上有的监理管理不严或者没有责任心，是的工程承包人没有提出质检申请，而监理却完成了质检工作，出现先检验后才有检验申请报告的现象，严重违背了施工监理的正常程序。第三种，不按规定进行检验。在施工检验过程中，对某些项目明确提出了检验要求，比如对墙背、涵背、桥背的检验，要求严重其厚度。压实度，并且每完成一层，承包人都需先自检然后报告监理抽检，当一层压实度合格之后才能进行上一层的建设。

2.公路工程施工安全管理措施

2.1健全质量管理机构

公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度，是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。法定代表人和主管负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任；技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任；工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。

2.1严格招投标管理程序

在招投标过程中一定要公平、公正、公开，严格遵照合理最低价的原则，不得低于成本价进行竞标，更要坚决杜绝串标的事件发生，从源头上提高施工管理质量。

2.2强化组织管理，建立良好的人际关系

在管理某一项工程时，要确保该项工程能够安全、保质、保量地完成，就必须要科学地开展管理工作。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，只有培养工作人员良好的集体观念，加强集体管理，有目的、有计划地开展工作，才能使集体的凝聚力越来越强。

2.3重视采购工作，保证原材料的质量

采购工作是公路施工的一项重要的环节，如果工程原材料的质量达不到设计的要求就很难保证工程物的质量。因此，进入施工现场的原材料必须要按照设计规范的要求进行检验。

2.4施工前了解工程概况

对于高速公路施工工程，一定要做好施工前的准备，了解工程大概情况。首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点构造做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、技术措施、施工方案、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清哪些是施工任务中的关键部位和薄弱环节；最后必须亲自到施工现场进行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概况，只有认真了解工程的基本情况，才有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。

2.5加强施工现场的质量控制

（1）对施工过程的控制。

施工过程就是工程质量的形成过程，因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程（工序）所构成，控制工程项目施工过程的质量，必须控制全部作业过程，即各道工序的施工质量，对施工中的工艺过程，要一步一步按要求到位。

（2）对施工方法的控制。

在施工方法的控制中，应重视对施工方法的选择，所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。另外，施工方法选择后也不是一成不变的，在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况，若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时，要及时更换。

（3） 认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。

在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。

（4） 加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。

项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。高速公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，施工质量将会逐步系统化和法制化，随着新技术的应用，高技术人才的引进，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用。

3结束语

安全管理工作在公路工程上，是一项重中之重的工作。要建立健全安全机制，做到警钟长鸣。把公路安全管理责任真正落实到每个岗位、落实到每个人，安全才能真正有保障。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人员必须要做好安全防范措施，对所有的进入施工现场的人员要做好安全教育和宣传工作。要以预防为主，安全第一，让其自觉地遵守安全规则和安全操作规程，执行安全措施，这样才能保障工程企业的名誉和工程的效益。

参考文献：

[1]王炜.公路工程施工安全生产指南[M].北京：人民交通出版社，2003.

[2]刘永明.山区高速公路桥梁施工安全控制技术研究[J].黑龙江科技信，2009.