浅析市政工程施工进度管理控制

王畅

摘要：随着经济发展和城市化的推进，市政工程建设项目规模的不断扩大， 市政工程建设与社会进步、经济发展、群众生活更为密切， 它是评价政府公共服务职能质量好坏最直接的因素。同时市政工程施工进度管理是市政工程项目管理中的一个重要环节，我们要提高工程项目控制水平， 对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理， 提高市政工程安全质量。文章结合个人工作经验简单讨论了市政工程施工进度控制的有过问题并提出自己的一些看法。

关键词：市政工程；施工；进度控制

一、市政工程施工进度控制的意义

市政工程施工进度管理是指将市政工程各个阶段的工作程序、工作内容、持续时间和衔接关系编制进度计划，按照进度计划进行施工，在施工的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析其原因，通过采取补救措施，调整市政工程施工进度计划，排除干扰，保证工期目标实现的全部活动。

施工进度控制在市政工程施工现场管理中占有重要地位。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥，主要表现在以下三个方面：第一，由于建设工期的拖长，施工管理费用会大幅增加；第二，延期投产将带来利息损失；第三，延期投产可能会造成投资机会错失进而造成巨大损失。施工进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加成本，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与成本三个目标是一个系统，进度控制要解决好三者的矛盾，既要保证进度，又要节省成本、提高质量。

二、市政工程施工进度控制中的主要问题

当前我国在市政工程进度控制中存在的主要问题有：

1.制约因素多，管理不到位。市政工程在施工过程中，影响进度的因素有很多，比如：自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的应对措施，在事前往往没有很好的进行分析和制定应急计划，等问题出现就会手忙脚乱不知所措。在管理组织上，不能够保证进度目标的实施，人浮于事，重关系轻能力现象严重，导致执行能力很差。项目成员只关心自己是否得利，而不管项目目标是否能够顺利实现。

2.没有把握好进度、成本、质量之间的关系。工程进度与成本、质量之间是相互联系的，虽然在理论上大家都知道它们三者是对立统一的，应尽可能达到最优化，但是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样才使这三者之间的关系达到平衡，往往抓住了一个目标而忽视了另外两个目标，没把这三者综合在一起考虑。

3.计划与实际工作脱节。造成这一现象的原因是多方面的，可能是进度计划水平低，不能如实反映施工状况以至失去指导作用，也可能是认识上有误区，施工参与者在具体的施工组织以及作业数据的反馈上嫌麻烦，不愿意受施工进度计划的约束。

三、市政工程施工进度控制措施

1.制定进度计划

施工进度计划是施工项目实施阶段的进度控制标准。在工程开工前，承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的工期安排情况。该计划不仅要包含施工单位的工作，还要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月工作计划和施工任务书，安排落实到班组，调配好人力、物力。

2.施工进度的检查

（1）工程开工以后，要加强施工现场管理，派监理人员常驻施工现场，检查具体的施工活动，落实进度计划的实际执行。采用各种控制手段保证项目及各个工程活动按计划及时开始，在施工过程中应按照经业主审批并细化的月作业计划和施工任务书及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好协调工作，排除施工中出现的矛盾，实现动态平衡，保证工程项目的施工工作，严格按照进度进行。施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。

（2）施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。在施工过程中进度计划的检查主要是在一个工程阶段结束后将各工作的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率消耗等指标，评价项目进度状况，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。

（3）制定出能行之有效的纠偏方案，调整施工进度计划，认真审查并付诸实施，以确保工期。制定纠偏措施时主要应考虑的因素有：①总工期的限制条件：也就是项目总工期能不能拖延，允许拖延多少的要求；②后续施工活动合同工期的要求：当一个施工项目规模较大，内容复杂，需多个施工单位平行承包时，一个施工单位的拖延，可能不影响项目总工期，但若影响了与其相关的其它施工单位的工期，就可能导致索赔事件；③劳动力因素：想要加快某项被拖延工作的进度，最直接的措施就是增加施工人数，这就涉及到市场上劳动力供应能否满足赶工的需要以及劳动力成本等问题；④材料和机械设备供应因素：调整施工进度计划，要重视部分工作的进度变化对材料和机械设备供应带来的影响，其重点就是考虑调整后的进度计划在执行时，材料和机械设备供应能否得以保证；⑤资金投入的影响：进度计划调整后，必须引起投资分配发生变化，资金分配能否满足工程进展的需要要着重考虑；⑥外界环境的影响：市政工程施工的特点之一是露天作业多，受气候影响大，若季节不宜施工，所完成的工作量就会受到限制，调整的进度就不能按原计划执行，因此必须考虑环境因素，尽量避开不利的气候条件，以保证施工顺利进行。

3.建立完善的反馈与沟通渠道

（1）项目部每周召开至少一次均有各分包队伍负责人参加的施工生产调度例会，进行该工程施工计划的总调度。并且在必要时召开有关进度问题的专题会议，就专项问题进行讨论研究，有利于项目部内部和分包队伍之间及时发现问题并进行解决。

（2）制定一个切实可行的三级沟通制度。这一沟通制度不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

（3）各分包队伍项目施工负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；除休息时间外必须能随时取得联系。各级施工生产负责人、计划员之间，及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流，从而使工程施工進度顺利进行。

参考文献：

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[2]黄朝生.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].民营科技.2014，（4）：142.

[3]刘小春.市政工程施工进度管理工作探讨[J].科技致富向导.2013，（33）：85-86.