浅谈全过程管理的工程造价控制分析

王培培

【摘要】工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。为了提升工程造价的管理效果，施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，另外施工部门还需要对决策环节以及投资设计环节的工程造价进行更为严格的控制，从而更为全面、有效的管理工程造价，提升施工部门的经济效益。

【关键词】决策 设计 招投标 施工 造价

前 言：工程造价的直意就是指工程的建造价格，一般是指对某个工程项目从投资决策环节一直到竣工验收环节所投入的所有资金进行控制以及计算。从事工程造价的工作人员需要对工程具有较强的工程量计算能力，能编制施工图预结算、工程量清单、招标控制价、投标报价、工程结算，熟练应用造价软件，有一定的资料管理能力等等。工程造价涉及到工程项目的方方面面，正确的工程造价管理方法可以有效的减少工程项目的投资、造价成本，能够确保工程项目在工期内保质保量完成，所以对工程造价施以全过程管理以及控制是有必要的。但是在我国工程造价管理理念出现的时间比较短，工程造价管理仍旧存在很多的缺陷、问题，发展仍旧不全面、完善，从而造成工程造价不能全面、有效开展。

一 工程造价在项目决策环节的控制

项目投资环节涉及到诸多造价文件资料，其中投资估算是最为重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本组成部分，同时也关系到可行性研究报告。通常投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制，相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后，为了确保投资估算的全面性、可靠性，首先需明确与投资估算相关的各因素，像是建设区域的选择要求、该工程项目的经济规模以及建设标准要求的确定等等；其次，需做好流动资金估算以及固定资产估算工作，这是由于这两部分是整个投资估算工作的核心所在；工程造价咨询企业作为专业的造价咨询部门，在进行投资估算编制以及项目造价估算制定时，不仅要考虑到工程项目的实际情况，同时还需要考虑到项目建议书的相关内容、条约，使项目决策更为经济、有效。

二 工程造价在设计环节的控制

在设计环节，投资部门需要对设计环节的工程造价进行严格控制，把设计环节看作是投资管理以及控制的重点所在。设计环节通常包含施工图设计、技术设计以及初步设计等内容，其中初步设计对工程项目的投资影响比例大约在75%到95%之间，占据比例是非常大的，技术设计对工程项目的投资影响比例大约在35%到75%之间，另外施工图设计对工程项目的投资影响比例大约在5%到35%之间，占据比例是较小的。所以为了提升设计环节的工程造价控制以及管理效果，提升投资控制管理力度，投资企业可以使用设计招投标手段，通过招标制度选取经验丰富且设计质量高的设计企业进行工程设计，主动控制。为了提升设计效果，投资部门需根据以下几方面对设计企业施以严格的管理控制。

1 推行使用限额设计制度。限额设计一般是指以已批准允许的投资估算控制方法措施为基础，进行初步设计，然后根据初步设计总概算对施工图设计以及施工技术方法设计进行严格的控制。设计方案在制定完成之后，需根据专业的不同，把已经确定并制定好的投资金额，按照一定比例分解到各相关企业以及分部项目，并对投资额的分解、落实情况进行全面管理。在限额设计制度使用的过程中，工程造价人员要与设计人员密切合作、配合，通过收集各造价相关数据资料，调研分析市场当前的机械设备价格、人工价格以及材料价格等，从而优化材质以及设备机械，确定工程量。

2 通过价值工程方法，提升设计方案质量。价值工程通常又可以被叫做价值分析，是一种技术经济分析手段。这种方法较为重视功能分析以及功能改进，主要研究怎样投入最少的时间、财力以及人力、物力从而得到各种基本以及必要功能。投资部门可以利用价值工程整合，优化设计方案，提升建设工程的平面以及空间设计的合理性。另外因为设备机械的投资成本费用通常会占到总投资成本的40%到50%左右，所以在制定技术方案时，需要考虑到投资部门的实际经济实力，以及我国的实情，尽量选择使用较为成熟的技术，制定适用范围较广同时较为先进的技术方案，以及通用标准的机械设备。

三 工程造价在招投标环节的控制

工程招投标能够帮助招标企业得到优质的建设单位，同时也可以帮助投标企业得去工程项目的建造权。工程招投标工作的具体步骤为：设计详细的招投标方案，并制定投标标准或者是评标方法，然后确定承包方法，同时明确合同计价模式以及合同价格，最后确定合同条款内容等。为了提升工程招投标工作的合理性以及完善性，首先需制定并确定评标措施，也就是在开展评标工作时，评标部门需围绕着工程项目的特点以及实际需求，制定相应的评标模式，以降低后期工程造价管理以及控制難度；其次，需对设计图进行严谨、细致的审核，这是由于设计图的设计质量直接影响到后续的工程技术质量，同时工程量清单的确定以及工程技术条件要求的制定也需要根据设计图纸确定，只有正确合理的设计图纸才能够提升工程量清单的完整性以及准确性，所以保证设计图纸的可靠性以及有效性是极为重要的；最后需对招标文件施以严格审查。这是由于合同条约的制定以及签订均需要围绕招标文件进行，所以有效、合理的招标文件能够确保工程项目顺利进行。

四 工程造价在施工环节的控制

施工环节是指工程按照计划进行建造的过程，是成本费用支出以及工程造价控制的重要环节，这是由于在整个工程造价成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的75%，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。为了提升施工环节的成本费用控制力度，首先需对施工图纸进行严格的审核。需以现场施工的实际情况以及施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格的审核，如果发现施工成本概算以及预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行恰当的修正或者是调整；其次应对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本提升，同时还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低；最后需深入施工现场拿到实时的施工资料。

五 结语

总之，为了增强我国当前的工程造价管理能力、水平，有必要对工程造价施以全过程管理、控制，真正增强工程造价的整体管控水平。工程造价等同于企业管理，系统性较强，专业要求高。有效、合理科学的工程造价管理以及控制方法，不仅能够帮助建设企业制定明确的建设目标，进而利用正确手段、措施达到预定目标，提升工程建设效果。就此工程建设施工部门需要全面控制并了解与工程建设相关的所有环节，并对其要点内容进行更为详细的探究，同时采用有效的办法，对工程造价施以全过程管理。

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