浅谈电力工程施工隐患及安全管理措施

张春荣

摘 要：文章主要分析了电力施工工程中的安全隐患，提出了电力施工安全管理措施，供同行指导与参考。

关键词：电力施工；安全隐患；管理措施

1 电力工程施工存在隐患因素分析

1.1安全责任体系建设及安全责任层层传递没有真正落到实处。企业的安全工作往往由分管安全的副职全面负责，企业的主要负责人基本以跑项目、创效益为主，并未真正履行安全第一责任人职责，并未真正落到实处。

1.2安全教育培训不到位。安全教育培训是提高从业人员专业技能和安全管理水平的重要手段。通过不断培训，逐步提高各级人员对安全工作重要性的认识，增强隐患及危险源的识别能力。

1.3施工用电大多是临时用电，用电作业点广，且用电作业有较大流动性，因此，施工现场的安全管理也因临时性而往往未得到应有的重视，监督检查不到位。如，用电安全责任制落实不具体，重要危险作业点缺乏必要的监控。

1.4施工方弄虚作假，偷工减料，埋下安全事故隐患。电力施工安全隐患大部分产生的原因是施工方只注重经济效益，导致施工过程不按照设计图纸进行，从而突发安全事故。

1.5电力工程施工工期不合理，或在实际中未严格执行合同约定而抢赶工期。当前的电力建设工程由于采用招投标管理，承揽工程竞争较为激烈。施工企业为了获得工程，竞相压低价格，所以导致施工企业预期利润较低。

1.6安全投入不够。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

1.7施工现场隐患排查治理不到位。电力建设工程施工项目存在参建队伍较多、交叉作业、室外作业等特点，现场存在的隐患较多。

2电力施工发生触电事故规律分析

触电事故具有明显的季节性。有数据表明，一年四季中，夏、秋季节事故易多发，尤其是在6～9月较集中。究其原因，主要是因为这段时间天气炎热、湿度大，电气设备绝缘性能降低，工作人员衣服单薄，人体多汗，有较大的触电危险性。

低压设备易发生触电事故。据统计，低压设备发生事故的数量远高于高压设备。另外，与低压设备接触的工作人员的电气安全知识掌握不够，是低压设备易发生触电事故的重要原因。

便携式和移动式设备易发生触电事故。便携式设备与操作人员紧密接触，移动式设备需要经常移动。它们在移动的过程中，稍微不慎，容易发生故障。

2 如何有效的提高电力施工安全措施分析

2.1 做好电力工程设计工作

工程设计、监理单位要发挥自身优势，将安全生产管理内容纳入监理规划或监理细则，明确对策措施。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生；并应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，对防范生产安全事故提出指导意见。

2.2加强施工现场隐患排查治理工作

隐患排查治理是确保企业安全的一项重要工作，对电力施工来讲，不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等，隐患排查治理是一个排查、治理—再排查、再治理的不断循坏往复的过程，努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。

2.3提高电力工程施工安全管理认识

提高对施工安全管理重要性的思想认识安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。

2.4强化现场安全管理措施

1）认真编制用电施工组织设计。在电力工程开工前，组织专业人员认真编制临时用电施工组织设计，落实用电技术措施、安全措施、管理措施，严格执行“三级配电二级保护”的用电安全规范，总配电箱、分配电箱、开关箱配置齐全。隔离开关和分路隔离开关、熔断器和分路熔断器、自动开关和分路自动开关、电压表、电流表、电度表等应配置齐备。

2）动力配电与照明配电也应分别设置。总配电箱、分配电箱必须设置漏电保护装置。做到每台用电设备应有各自专用的配电箱，实行一机、一箱、一漏电保护、一闸的“四个一”规定，严禁用同一开关箱控制2台及以上用电设备（含插座），并做好开关箱、配电箱的防雨防潮及保护接地等措施。

3）开展有针对性的安全教育对项目施工人员进行安全教育。使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力：自觉依法管理、執行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力。在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

4） 开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。

2.5加强施工用电检查工作

施工用电检查包括负责临电施工班组的日常检查和安全监察人员的监督检查，临电施工班组必须对所用变压器、配电箱、照明等设施，以及电工工具进行定期检查，并有检查记录，发现问题及时处理。主要检查内容有：检查电气设备绝缘情况，裸露带电部分防护情况，屏护装置是否符合要求，安全距离，保护接零、接地情况，便携电气采取安全措施情况，电气设备的安装是否合理和电气线路的连接是否完好。

2.6触电事故防范措施分析

1）建立健全安全制度。必须认真执行国家和地方主管部门的标准、规范、规程等各种规章制度，并结合本单位的具体情况，制定电气安全规范和实施细则。这是保障安全、促进生产、防止触电事故的有效手段。

2）保障安全投入。加大投入，完善施工用电的软件和硬件，特别是电缆、用电设备、保安电器、绝缘材料、绝缘工器具、绝缘防护用品的硬件投入。建昌220kV变电站2#主变扩建安装工程运作过程中的起重机作业必须由取得操作合格证的专业人员进行，由起重指挥负责人统一指挥，若开盖进入检查，必须同时几个人进入，同时出来，随时跟里面人保持联系，以避免缺氧发生意外等情况。

3）认真开展安全教育。加强对职工的用电安全生产的教育和安全用电知识的培训，增强职工防触电及自我安全防范保护的意识和能力；对电气作业人员要进行岗前和在岗专业培训，提高专业技能和安全意识，严格执行持证上岗制度。

参考文献

[1] 王林.浅谈电力建设施工安全隐患及事故防范措施分析.[J]电力安全.2012（06）

[2]涂明.论电力施工危险源及安全措施. [J]中国电力.2011（03）