

一、丝绸之路经济带提出的宏观背景
丝绸之路经济带提出的背景,除了地缘政治、反恐维稳、国内化解产能过剩、释放巨量外汇储备等外,经济上侧重于能源安全的考虑。
作为工业“血液”的石油,我国2013年石油进口依存度已高达58.1%,天然气进口依存度31.6%。风险越来越大。
从我国石油进口区域看,市场主要集中在中东和非洲地区,其占比超过了70%(中国原油进口约50%来自中东,约22%多来自非洲)。而中东地区长期处于混乱局面、国际恐怖主义猖獗;非洲部分国家由于种族冲突、宗教矛盾、历史因素等原因, 政局不稳,内战不断,地缘政治等因素对中国的能源安全构成严重威胁。从运输通道看, 我国石油进口主要以海上运输为主,80%的进口石油资源需通过马六甲海峡运抵我国(霍尔木兹海峡——印度洋——马六甲海峽——南海是中国石油重要运输线),所经海域和海峡不仅海盗猖獗,而且路途遥远,航道险恶,海难频繁,加之近些年南海出现的领土争端,并且美国又掌握着主要通道的制海权等。从进口石油的承运方式看,我国自有海轮承运比例不到10%。我国海上90%的石油运输权,操控在国外海运公司手里。
正鉴于上述风险,从地缘政治、经济安全和进口市场多元化的战略角度考虑,进一步开拓中亚油气市场意义重大。
中亚地区蕴藏着丰富的石油、天然气资源;我国边境与哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦接壤,与土库曼斯坦和乌兹别克斯坦相邻;随着中国经济的持……