公路工程内业资料管理问题探讨

杨文峰

【摘要】 公路工程内业资料的是工程施工的重要内容之一，公路工程内业主要有施工过程产生的施工原始记录、试验数据、质量检验、评定的记录、报告等。本文介绍了公路工程资料的重要性，分析了内业资料管理工作存在的问题，提出了加强公路工程内业资料管理相关措施。

【关键词】 公路工程；内业：资料；管理

1.前言

随着公路等级的日益提高，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，所以对工程质量的要求也越来越高。因此，要做好公路工程建设就要有一流的质量和外观，还要有完整的资料做保证。内业资料可以为公路竣工和工程档案及时准确归档提供可靠有效的全部资料，在一定程度上推动了路政工作的开展。

2.公路工程资料的重要性

2.1 公路工程资料的连贯特性

内业资料伴随着开工而生成，一项公路工程项目从动工开始到竣工结束的所有活动都将形成内业资料，因此，内业资料是施工过程的真实记录，具有连贯性。工程的连续性，赋予了资料的时段性和连贯性，从内业资料可以反映出整个公路工程的施工情况，例如每一项征地、挖填、过程中的质量检验等资料，都标志着工程进度的不同阶段。施工的每一个环节都伴随着内业资料的生成，及时收集和整理内业资料，是对工程最可靠的了解，能够真实地反应工程进展。

2.2 公路工程资料的监督作用

既然公路工程的每一个施工过程都能够从内业资料中反映出来，那么，从对内业资料的审查过程中就能够清楚地看出该项工程是否进展如期和现场施工是否按照施工计划进行等。内业资料中不仅记载了工程阶段的时间、施工量，还包括人员、材料规格等细节数据，完善内业资料也是对施工过程管理认真负责的表现。例如，土方填筑检验单上必须由施工单位填写验收桩号、结构、数量等内容，在进行施工监理时可以通过对现场的抽查来进行对比检验，从而提示施工单位及时纠正未发现的问题，问题指向清晰，由此看来，内业资料对工程施工具有一定的监督作用。

2.3 内业资料的借鉴作用

公路工程尽管各具代表性，受施工条件和公路设计等诸多因素的影响，公路工程内容各不相同，但仍然存在可以互相借鉴、总结的地方。内业资料可以通过记录的工程技术、施工等数据，再现工程当时的详细J隋况，甚至记录了施工时产生的问题与解决方案，这样可供其他公路工程施工项目进行参考，吸取经验，避免重复发生。此外，对于相似地质条件下的施工处理，也可以作为借鉴，在其他项目中作为攻克地质难点的一种备选方案。很多项目在自身实施的时候，往往忽视了内业资料的形成，特别是对一些总结性的材料缺乏记录。其实，正是这些总结材料中言简意赅地指出了该项工程的优缺点，对今后的施工项目借鉴作用非常大。因此，工程资料在工程施工中的地位相当重要，是宝贵的工程资源，认真做好内业资料的管理工作，将会对整个工程项目管理起到巨大的推动作用。

3.公路工程内业资料管理工作存在的问题

（一）对内业资料管理的重要性认识不够

在过去的公路工程管理工作中，很多单位都认为保持公路畅通是关键，在思想上没有将内业资料重视起来。而随着现代科技的不断发展，业内资料管理成为了公路管理机构运转的核心。

（二）内业资料的及时性不够

公路工程内业资料的整理被忽视，导致了现场施工不能与之完全搭配，相比较施工工序来说，内业资料还存在一定的滞后性，不能做到工程一结束就马上进行资料的整理。这样就使很多工程都要到施工结束后再对内业资料进行汇总收尾工作，出现了资源浪费严重的情况。

（三）内业资料整理人员配备不足，素质有待提高

内业资料整理工作是一项系统性很强又比较繁杂的工作，需要工作人员有严肃认真的工作态度。长期以来，施工单位都把现场施工人员的培养放在重要位置，忽视了内业资料管理人员的培养但是每一项工程都离不开内业资料管理人员的努力。因此，从事公路工程内业资料整理的人员不仅要熟悉路政业务还要能吃苦耐劳，做好各种文字材料的撰写工作。

（四）内业资料管理制度缺乏统一性

工程施工单位对内业资料管理制度的重视程度不够，同时也没有一套相对完整的规范管理制度，导致了不同的道路项目中，所需要的内业资料表格并不完全相同，施工单位在施工时也没有规范的参考标准，这样就给施工单位和监理单位造成了很大的不便和困扰。

（五）内业资料的真实度比较低

公路的质量要根据数据来评定，为了要达到合格标准，一些施工企业就把工程质量检查放在首位，把数据都填写为规定范围之内。由于缺乏真实性，使很多内业资料都出现了前后矛盾、数据过分雷同等问题。

4.公路工程内业资料管理的相关措施

4.1加强单位领导重视

虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。

4.2实现内业资料的标准化

实现内业资料的标准化，应重点做好以下几方面的工作：（1）刷订一套内业资料的范本。虽然《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》中给出了内业表格的形式，但缺少详细的说明和示例，使用起来很不方便。因此，制订—套内业资料的范本十分必要。（2）内业人员应进行必要的培训。虽然前线指挥部、监督办和总监办下发了相关文件对内业资料进行规范，但因为没有范本，施工单位的内业人员往往不清楚内业表格填写方法。因此，在开工前，对相关人员进行一次培训，对实现内业资料的标准化有十分重要的作用。（3）内业资料的微机化管理。实行内业资料的标准化与实行内业资料微机化管理，两者相辅相成。实行内业资料的微机化管理，不仅保证了内业资料的规范化，而且快速、经济，减少了人力和物力的浪费。

4.3认真检查，严格要求

系统详实地内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，其实是很难的，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正，问题严重的坚决不予鉴定验收。

4.4内业资料档案化

应高度重视和加强档案资料的基本知识宣传和教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走上制度化，用制度约束行为。内业资料员平时应努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力促使档案管理工作标准化、科学化，杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。

5.结束语

公路工程内业资料在公路工程施工中有着举足轻重的作用，施工单位应予以重视。我们通过收集归档将其转为信息资源，为工程建设人员提供相应的参考，从而为创造一流工程、精品工程提供真實、可靠的质量保证资料。