浅析建筑工程质量安全政府监督管理模式

徐骏

【摘要】跟随着我国建筑业在人们经济中支柱地位及作用不断增强，且技术也高速的前进，此时建筑工程的质量安全生产问题就相当重要，目前的建筑工程项目施工的結构较为复杂，面积更为庞大及技术工艺也更为先进，为能确保建筑工程质量安全，政府对建筑工作质量安全进行了非常严格的监督管理工作模式，想要解决建筑工程质量安全的问题并发展改善，采用委托理论构建来定性分析建筑工作质量安全政府管下行为，并指出理论上模型的意义，就是此文章所描述的主要内容。

【关键词】建筑工程；质量安全；政府监管；管理模式

前言：我国是在历史上世界上规模较大的基本建筑，工程建筑巨大的投资及从业人员的规模才造成了非常严重的安全事故发生，经济损失也非常之大，相对于较低的建筑工程安全管理水平已成了阻碍国家的经济和社会稳定发展的重要原因，便成为了社会上人们的关注焦点。这个问题引起了我们对目前的建筑工程质量安全管理体系做出深度的反思。

1、目前国家建筑工程施工安全的基本现状

建筑工程施工现场有大量的物资、人力、机具、进行相互交替工作，才导致了施工工作环境多样变化，存在了大量不安全因素，建筑施工安全分工责任不明确，比如监管单位、总承包单位、分承包单位、设备单位、拆装单位等，这些单位所设立的安全责任规定也不够清楚，甚至还签定了生理合同，这样使国家与人们群众生命及财产受到了威胁，在施工现场人员对安全管理意识非常淡薄，在工程质量及进度、效益、现场安全等方面发生对立时，经常选择效益和进度，从而忽略了安全，施工安全措施专用资金短缺，在为了能够追求较大的利润，甚至于有必要的保证措施及安全防护用品都没有采购，这种现象表现的极为最大的突出。在安全生产方面也缺乏投资，有时建筑单位有意的压低施工价格，还出现购买不合格施工材料，施工单位为了减少安全生产的费用，导致工程安全方面资金过少，这种现象出现了施工现场生产安全事故的发生。施工现场安全教育工作宣传没到位，根据相关规定，新工人进工厂前应对安全生产教育及技能两个方面必须通过考核主能上岗工作，但是目前来看，许多单位都没对招工的民工进行安全教育，甚至都不开展教育工作，不能按有关法制规定认真组织安全教育，，同时民工人流动性大，没有相对的稳定，造成管理的困难，使民工自我防护能力差，的安全操作水平极低。

2、建筑工程质量安全检测市场混乱

目前我国建筑检测行业市场价格、信用机制还不够完善，部分施工单位对质量安全意识只是走个形式而已，因此只是要求检测机构检测单位出示具体的检测报告，其实对真正的检测结果不重视，另部分由于检测单位是受施工单位委托的，检测单位收取施工单位的检测费用，所以质量安全的检测都有太多漏洞，不能做到质量安全的把关。

3、建立建筑安全生产管理目标

有了安全目标才能实施建筑工程施工安全管理达到指标，如果安全目标非常明确那管理就不会盲目，这样才能消除危险的存在，才能保证施工人员的健康安全，科学安全目标要层层理解，并落实到各个岗位各个专业，严格监督施工人员履行了安全生产责任通过考核来对安全生产进行认识，安全生产目标的内容必须明确，具有非常强的操作性。

4、加强建筑施工现场质量安全的管理模式

加强建筑工程施工人员对管理体制和运行机制，提高施工人员对技术能力，培训建筑工作人员基本的质量安全认知建筑施工单位的现场要加强工程文明施工管理，要合理的规划施工材料堆放位置，临时给排水口道路要做统筹规划严格符合质量安全使用要求，着重保持生活区之间的安全距离，饮食、休息场地要符合卫生标准，施工现场民工人员要依照安全生产规定佩戴劳动保护用品，工地消防器材应有专人负责管理人员看管，施工现场入口、孔洞口、电梯口、起重机械、临时用电设施等危处都要合理的部位。

5、加强对危险源控制管理

危险源是能引发事故的源头，要进行对建筑工程施工前，应该在施工准备阶段根据工程项目的规模、类型、特点做出充分考虑有可能造成民工人员伤亡财产损失和工作环境遭到破坏和风险，还需要按工序认别各类管理业务，施工工程相关的设施场所、设备、人员等方面可能存在的危险源，然后一一列出清单进行批评管理，把其中引发严重的危险源做为重大的危险源，有相对性地制定施工工程方案，内包含检测方法监督措施、安全技术措施、应急设备及应急人员的组织内容进行救援预案，还要对后续的施工生产当中重点监管，才能在以后的施工生产中能够进行顺利。

6、建筑施工质量安全管理控制措施

6.1、强化施工工程质量安全管理意识

目前现代普及都是信息化管理手段融入到了建筑企业管理中来，施工工程质量管理有利于提高施工单位的质量安全管理水平、改善投资效保障工程质量等，让整个社会都认识跟认可项目管理有效的作用和价值，为了加强职工培训，现代管理需要不断的科学发展，提高了管理水平及管理意识。建筑工程施工的现场质量安全监控现场质量管理重要部分，有效的监管实施才能把工程质量做到防患于未然，才能有利于促进工程质量不断提升也有利于降低施工工程的成本。

6.2、健全和完善法律法规

健全和完善建筑工程管理领域，法律法规并相应的配置了细节上的措施来保证有效的实施，为了项目质量安全管理提供了法律依据，对于有些管理范围做出实质性的规定，考核单位的职业化跟未专业化，确保施工工程的各个项目有顺序的进行。

6.3、做好创新质量安全管理理念

想让施工工程质量安全管理有效的得到控制，就须让管理层对这个管理模式高度重视，加强对工程管理创新，加大经济费用投入，更改思维方式，树立创新理念，对给才的栽培，采取措施让管理的工作到位，根据实际情况探究现实与条件相对的管理模式，体现施工工程管理的行业要求跟时代的发展。要要好日常质量安全的检验，在检查的当中如发现问题要及时加以监督有效的寻找出解决办法，并消防质量安全隐患。做到“持证上岗”，经过专业的培训才能达到施工质量安全，实施捏质量安全技术每道工序开始都要由专业人员对质量安全技术工作做出书面形式，实施施工工人员认真的领悟其中的要点，进行落实。

7、政府对建筑工程质量安全监督管理不到位

首先，有些建筑行业的高层管理人员对国家相关加强质量安全管理方面的文件精神不够强大，措施不力，由政府领导的安全管理出现了许多纰漏。对依法纳入监管的项目也没有有效的监管，某地方还没突击性的安全大检查，缺少平常的监督管理制度措施。

其次，施工工程的管理权跟进处理权的不当，忽略了安监工作的力度，使安全隐患不能得到整改。

8、加强完善政府监督职责

建筑施工安全是加强监督重点，各级政府都要应该进一步的重视建筑施工安全生产，要按照建筑工程安全生产管理有相关规定得到完善，改良细节化的安全管理监督程序。建立健全的安全执法，对施工现场进行严格实施平的动态管理，落实安全生产管理。要不断的提高安全监督人员的执法水平，强化安全生产法律法规跟标准的培训，提升安全监督。

9、结束语：

建筑施工质量安全管理是关乎于广大人民的切身利，也关系到建筑施工工程的健康发展，落实到相关施工质量安全监督管理机构，强化监管，做到合理科学施工设计，进行文明有序的施工单位。

参考文献：

[1]周雷，建筑工程施工现场环境管理[J]； 科技资讯 2012

[2林放，建筑工程的质量控制管理[J]； 山西建筑 2014

[3]孙鹏，浅析建筑工程质量监督管理[J]； 浙江建筑 2012