浅析城市社区管理的法律保障

袁震

摘 要：城市社区管理是伴随城市社区建设而出现的一种新型的社会管理样式，是城市社区建设健康有序发展的重要保证之一。加强城市社区管理，消除社区管理中存在的种种问题，必须坚持依法管理原则，实现城市社区管理法制化，依法管理城市社区应从以下几个环节进行：加强制度建设，完善城市社区管理的法律体系;依法构建我国城市社区管理体制和治理结构;强化城市社区执法;加大执法监督力度，及时纠正损害社区管理秩序行为;加强普法宣传，提高社区居民法律意识。

关键词：社区;管理;法律

一、城市社区及管理现状

改革开放以后，特别是进入20世纪90年代以后，随着经济体制的改革，社会主义市场经济的深入发展，我国城市社区管理体制发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面：

（1）市场经济的发展在客观上要求政府转变职能，从掌舵划浆的全能者变成有限职权的掌舵者。政府逐渐开始将许多不该管、管不好、管不了的经济工作交给企业，社会性事务交给社区，政府通过“单位”全面干预社会生活的地位和职能有所弱化;

（2）人们与社区的联系日益紧密，居委会作为群众性自治组织再次受到人们的关注;

（3）随着政府对社会控制的调整，社会自主性力量逐渐增强，各种社会性组织逐年增多，在社会参与上发挥了越来越重要的作用;

（4）是随着城市化进程的加快，城市管理中心开始下移，街道办事处作为最基层的行政组织获得了比以前更大的权力;