刍议土木工程施工管理中的常见问题及对策

郭博文

【摘要】我国建筑业的发展日趋成熟，土木工程施工管理作为建筑业的基础，其发展水平影响着建筑业的发展。尽管当前我国的土木工程施工管理取得了一定的成果，但其中仍旧存在着一些亟需解决的问题。本文详细列举了土木工程施工管理中的一些常见问题，并就这些问题提出了相关的解决对策，以期为提升土木工程施工的管理质量提供指导。

【关键字】土木工程；施工管理；问题；对策

土木工程施工管理是指企业在土木工程的施工阶段，通过一系列管理工作，来进行各项资源的优化配置，使整个施工过程规范化、科学化。合理化，最终目的是实现同时提升企业效益及社会效益的双赢结果。但在当前的实际施工过程中，在管理方面仍旧存在着一些问题，这些问题如不及时解决，将严重影响到整个工程的施工质量。因此，土木工程施工企业应当及时认识到这些问题，并采取适当措施解决这些问题，加强土木工程施工管理，在加快施工项目发展步伐的同时保证施工项目的质量。

1 土木工程施工管理中的常见问题

1.1 缺乏规范的招标管理制度

土木工程施工项目招标是整个项目开展的第一步，其与后期的工程效益及质量息息相关。但大多数企业因为缺乏规范的招标管理制度，在这一过程中存在着较大的漏洞。具体表现在两个方面，一是招标垄断，这种情况产生的原因是地区的地方保护主义，手段是招标过程弄虚作假、幕后交易等，结果是严重影响招标质量；二是不良竞争，一些承包商为拿到项目而过分降低招标价格，出价甚至低于工程造价，其结果是承包商在后期的施工过程中通过以次充好、偷工减料等手段弥补差价，而使得工程质量大大降低。

1.2 缺乏有效的施工协调机制

土木工程施工项目的规模较大，往往有多个施工主体同时参与其中，由于各个施工单位在施工设备及施工方法等方面存在较大差异，导致在施工过程中的交叉作业方面出现分歧。项目企业因缺乏有效的施工协调机制，导致各个施工单位缺乏合作、各自为战，与此同时，项目经理没有起到协调沟通各施工单位的作用，在施工过程中独断专行，更加剧了各施工单位之间的沟通屏障。

1.3 缺乏完善的质量监督体系

土木工程建设涉及到包括预应力技术、基坑支护技术、基坑开挖技术、大体积混凝土施工技术以及降水技术等在内的多项高专业性的技术，因此施工过程的技术水平及技术操作规范至关重要。而目前项目企业普遍缺乏完善的质量监督体系，这导致施工项目出现了许多质量问题。

1.4 缺乏完善的工程监理制度

工程监督是指对土木工程施工管理进行监督，当前我国普遍实行的工程监理制是实行工程监督的一项政策手段，但目前的工程监理面较窄，仅限于工程造价及施工质量这两个方面，同时监理工程师的素质普遍偏低，在履行其监理职责时常常因为利益诱惑等原因而有失严厉及公正，这直接导致了豆腐渣工程、问题工程的出现。

2 强化土木工程施工管理的对策

2.1 建立规范的招标管理制度

为提升项目招标的公平公开性，以及从源头规避后期施工风险，有关部门应当建立一套规范的招标管理制度，一方面控制招标过程，监督项目企业扩大招标范围，在招标时选择规模较大、技术较强以及信誉高的施工单位，并坚决杜绝幕后交易等现象。另一方面，对中标后的施工单位提供工程管理目标及相关管理手册，督促其做好工程管理的前期工作。

2.2 实行施工管理责任制

随着经济的发展及生产力水平的不断提升，土木工程项目也朝着施工复杂化、规模扩大化以及项目类别多样化的方向发展，这为实行施工管理带来的不小的困难。实行施工管理责任制能够有效减小这一困难。一方面，建立扁平式的管理方式，将具体的目标责任落实到各基层单位，通过精细化的管理使得管理效果得到大幅提升。另一方面，项目管理包含多个管理要素，例如项目管理责任制、项目成本控制以及个人经济利益等，不同侧重要素的管理模式所产生的管理效果也有所差异，因此应当将上述三项要素有机结合起来，而使得每一位责任成员的管理積极性及使命感有所增强，进而实现工程项目的顺利开展。

2.3 建立完善的质量管理体系

土木工程的施工质量不仅关系到企业的经济效益、社会的发展，而且与人民群众的生命财产安全息息相关，因此提高土木工程的施工质量十分必要。要想实现施工质量的提升，其基础是建立完善的质量管理体系。具体包含两个方面的内容，一方面是在项目正式开始施工之前，依照工程实际情况，制定科学的、可行性较高的工程质量监督规范及措施，充分保证每一位施工参与人员都熟知规范并且在施工过程的各个阶段做到严格执行。另一方面是在施工过程中进行质量控制，这一环节十分重要，具体实施可分为两点，一是加强现场施工管理，包括规范施工操作技术、改善施工现场环境、优化工人作业条件等，以确保工程施工质量的保障；二是对施工人员展开定期技术培训，时刻保证施工人员拥有较强的专业素养、较高的质量意识以及充分的责任感和使命感。

2.4 建立完善的工程监理制度

监理制度是当今社会一种新型的管理体制，其作为连接业主负责制同承包合同制等中间环节而在建筑市场的施工管理中发挥着十分重大的作用。当前我国缺乏完善的工程监理制度，其主要原因是因为监理单位作为政府部门，本身承担着太多的工程管理事务而没有充足的精力去进行建筑市场的宏观管理。但监理单位作为监督工程项目管理的主要职能单位，应当将更多的精力投入到建筑市场的宏观管理之中。此外，对于现有的监理制度，应当对其中的法律法规进行改革完善，使其能够适应委托人对于工程管理服务的需要，而将各种不利于项目顺利实施的因素减小的最少。值得一提的是当前监理行业存在着固有的制约，要想实现其市场化，必须打破这一制约，充分发挥其作用而为企业提供更大的发展及创新空间以及更好的发展条件。

2.5 加强土木工程施工现场的管理

加强土木工程施工现场管理的具体措施如下：首先，科学合理地进行施工现场布置，严格将作业区同生活、办公区分离开来，防止意外伤害的发生；其次，建立健全施工现场规章制来规范施工人员行为，做到施工作业规范操作、施工现场洞口和通道等及时遮挡、个人安全防护准备齐全，有效规避施工事故的发生；再次，做好工人生活区的防火工作，保证紧急疏散通道的通畅可用；最后，监理人员充分发挥其监督职责，对施工现场存在的安全隐患及出现的不规范操作行为要严厉制止并采取相应处理及整顿措施，创造真正安全的、有序的施工环境。

3 结语

我们应当正确认识土木工程施工管理中存在的一些问题，并且结合实际施工采取相应的科学有效的措施去解决这些问题，在有效控制工程造价及确保施工进度的同时，严格保证项目的施工安全及施工质量，使得项目企业及施工单位都能获得更高的经济利益及社会效益。

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