新形势下水利工程造价控制的重点和难点分析

陈静 李天和

摘要：水利工程造价是工程建设中重要的指标。水利工程建设具有周期长、投资量大、投资流向复杂的特点， 从工程的決策阶段开始直至竣工，其中的每个环节都对造价具有一定的影响。水利工程造价控制是一个动态过程，是贯穿在工程建设全过程的，因此建设单位应加强 造价方面管理，从而提高水利工程建设的整体质量，促进社会经济建设全面发展。

关键词：水利工程； 造价控制

1 引言

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。水利工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算）、方法的多样性及依据的复杂性等特征。

当前中国水利工程的持续发展给施工企业带来了前所未有的机遇，2013年度相继出台了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 、《建设工程施工合同》（GF-2013-0201）示范文本以及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部第16号令），从多角度对建筑行业工程造价的精细化管理进行全新诠释并规范市场计价行为，水利工程作为建筑行业的一个特殊分支，在行业自身造价管理规定。

水利投资建设是关系到国计民生的重大问题，是国家长期可持续发展的大事。 近年来中央的 1 号文件对水利的投资建设越来越重视，水利投资资金在国家财政支出中的比重越来越大。“十二五” 期间，水利投资将达 1.8万亿，据水利部综合事业局统计，按这个模式发展，水利资产每年将增加 100 亿元的规模。……