论工程项目索赔与反索赔管理

卫幼康

【摘要】在我国基本建设不断发展的过程中，工程项目间的纠纷和矛盾日益突出，工程项目的索赔管理也变得尤为重要。本文在分析工程索赔概念的基础上，对索赔管理常出现的问题进行分析，并提出其有效应对策略。

【关键词】工程项目；索赔管理；问题；对策

一、工程索赔的概念及其特征

工程索赔通常是指在工程合同履行的过程中，合同当事人一方因为非自身的责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求，业主向承包商的索赔容易实现，因为业主在向承包商索赔中处于主动地位，可以直接从应付给承包商的工程款中扣抵，也可以从履约保证金中扣款以补偿损失，因此，在实际工作中，施工索赔主要指承包商向业主的索赔。工程索赔具有以下特征：

（一）、索赔具有双向性。合同双方的当事人在索赔问题上是平等的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。实际工作中，发包人向承包人索赔发生的概率相对较小，而且在索赔处理中，发包人可在承包人的违约行为可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。在工程项目管理实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔。

（二）、索赔具有滞后性。只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方提出索赔。……