浅谈建筑施工分包安全管理

蔡丽萍

1.建筑施工分包安全管理存在的问题

1.1“低价中标”使建筑安全措施不落实

由于现阶段建筑市场不规范，竞争激烈，行业利润逐渐降低，承包商为了求生存、图发展，不得已压低中标价，甚至采取低于成本价的方式竞标以赢得工程项目，中标后，不惜偷工减料以降低工程成本，从而影响工程质量，导致安全设施不完善、安全措施不落实、隐患整改不到位，安全生产形势依然十分严峻。无序不合理的“低价中标”使建筑安全成为“无源之水”，重大施工安全事故依旧连连发生，安全事故得不到明显遏制。

1.2建筑业中转包、层层分包和资质挂靠等现象普遍，导致管理难度加大

总包单位利润空间.狭窄，大多采取全分包模式收取管理费，或者采取专业分包+劳务分包相结合的模式。这就给了分包方机会，而也埋下了隐患：因分包方只在乎报价足够低，致使选用的分包队伍的专业素质低下；分包方采取资质挂靠，一些队伍打着其它单位的旗号，实际上临时招聘几个管理人员；分包方干脆将承包的工程再次转包，层层分包造成的最大危害是最底层的承包者为节约成本，聘用大量的临时工—工资低，素质差，基本无安全文明施工意识，且更换频繁。

再者，分包队伍可能或多或少存在着一些关系户，有业主单位关系的，有单位领导关系的，各个层面都有。有些不好管，有些管不了，有些碍于面子不好意思管。对劳务分包队伍风险防范与控制一直是总包方管理上的一个瓶颈。……