事业单位档案管理创新

陈雪晶

【摘 要】随着我国经济的不断发展，事业单位在机构的精简、行政体制与人事管理等方面都进行了不同程度的改革，以适应当前形势，在此过程中出现了许多关于档案管理的问题。笔者就结合当前事业单位档案管理中普遍存在的问题，对档案管理创新的必要性进行了分析，并提出了有效的管理创新途径。

【关键词】事业单位；档案管理；方法创新

随着市场经济的不断完善，事业单位的管理体制发生了巨大改变，原有的封闭、狭隘的社会生活空间对事业单位的档案管理工作提出了挑战，原有的档案管理模式已经无法适应社会发展的要求，只有打破原有的档案管理模式，在此基础上进行创新，才可以满足社会需要，因此事业单位档案管理工作者要积极探索档案管理工作的创新途径。

1.事业单位档案管理工作创新的必要性

1.1市场经济发展的需要

档案承载着人才信息，是信息的重要载体，也是人才主要的信息来源，完善的档案可以直观地反映出一个人成长经历、政治思想、业务能力和工作表现等信息，是事业单位选拔人才的重要工具，而市场经济的发展又是需要人才的支撑，因此做好事业单位的档案管理创新工作对于是市场经济发展有着重要作用[1]。

1.2档案管理信息化

在科技日益发达的今天，事业单位的档案管理也趋向科学化，从而减弱了人事档案政治化、神秘化的程度。信息技术的发展改变了原有事业单位的档案管理模式，从纸质档案管理向网络化管理手段转换。可以说，信息技术的发展为事业单位的档案管理提供了一个更为开放的交流模式，这种模式相较于单一封闭的管理模式更加满足市场经济发展的需要。

1.3满足全球经济一体的需要

当今世界正处于一个全球化、高度信息化的时代，作为事业单位管理的重要组成部分，事业单位的档案管理工作需要适应全球经济一体化的需要，因此事业单位的档案管理需要由实体管理向全方位的档案信息管理、档案信息服务和档案信息开发三位一体为特征的新体制的转换[1]。

2.事业单位档管理的原则

2.1档案管理统一规范

事业单位档案管理需要严格按照相关的国家标准进行，保证档案管理的统一规范，但是这里需要强调的是统一规范并不是千篇一律的，不同的事业單位具有不同的工作特点，在管理模式和制度上都有不同，因此各事业单位在进行档案管理时要结合单位的实际情况来制定相关的档案管理标准。事业单位的档案管理需要结合各部门自身特点探索、建立一套结构完善、符合本单位实际情况的规章制度体系。

2.2静态、动态相结合原则

事业单位的稳定发展需要以静态、动态相结合为原则，以保持事业单位的稳定。随着时代和社会的不断发展，事业单位也需要进行相应的改革以适应当下工作的需要[2]。经济全球化的今天事业单位也需要积极学习一些世界上先进的档案管理办法，结合单位自身的特点做好档案工作制度的完善。

2.3职责、权益兼顾原则

事业单位在进行档案管理制度的制定需要严格规范，保证领导干部的工作职责范围及权限。事业单位档案部门的分管领导主要负责档案管理工作任务、目标的制定、不定期检查和指导等等[3]。这里需要强调的是，在明确事业单位档案人员的职责时需要统筹兼顾，着重保护工作人员的合法权益，以职责、权益兼顾为原则，建立事业单位档案管理的制度。如果行政单位忽视了工作人员权益，那么从事档案管理工作的人员就会失去工作热情，进而影响整个事业单位的发展。事业单位档案管理工作制度需要坚持明确职责与保护权益原则，确保档案管理工作的顺利开展。

3.事业单位档案管理存在的问题

3.1档案管理的基础业务相对薄弱

就我国当前的许多事业单位档案管理情况来看，很多单位的案管理基础工作十分薄弱，虽然有部分单位已经建立了档案的管理制度，但是很多单位都没有真正地以此为规范进行档案管理工作，出现了档案整理不规范、组卷混乱等等情况[1]。另外还有一些单位没有开展档案鉴定工作，导致很多事业单位的档案管理都缺乏准确性。

3.2档案资源的开发利用不完善

很多事业单位都存在误区，任务只要做好档案的收集、整理和储存就可以完成档案的管理工作，从而忽视了对档案资源的开发利用[2]。档案是重要的历史文化财富，具有重要历史参考价值，事业单位的档案管理更应该深入挖掘档案背后的资源，并充分利用，最大限度地发挥档案的作用。

3.3档案管理人员专业素质有待提高

当前很多事业单位对档案管理工作的重视度都不充分，导致档案管理工作人员经常变动，并不固定，这样档案管理部门就需要经常组织培训，但是即便如此，档案管理人员的专业素质都很难得到提高，这在很大程度上影响了事业单位档案管理工作的水平。

4.事业单位档案管理的创新途径

4.1针对事业单位档案管理的现状确定工作方向

事业单位的档案管理创新需要建立以档案管理的现状为基础，这样就需要档案管理人员针对当前档案管理中存在的问题进行调研分析，对其中的不足进行弥补，明确工作方向，在此基础上确定事业单位档案管理的创新方案，从而确保事业单位档案管理创新的科学性与适用性[2]。因此，事业单位在探索档案管理新模式时需要有针对性地根据现在存在的问题进行改革，建立档案管理的创新途径，以提高事业单位档案管理能力。

4.2提高人事档案管理水平

事业单位需要定期组织宣传，提高档案管理的水平，事业单位需要提高对档案管理工作的重视程度，这样才可以切实提高事业单位档案管理的能力[2]。事业单位可以建立专门的领导管理小组，对档案管理工作进行定期检查，确保档案管理工作的准确性，同时建立一套适合本单位的达标考核机制，对档案管理工作进行定期考核，对出现的问题做出及时的解决，最后要求各事业单位能够制定符合自身实际情况的质量评价标准，并督促档案管理工作的积极执行，确保档案管理工作的规范化和科学化。

4.3完善事业单位档案管理创新方案评测体系

在事业单位档案管理过程中，事业单位需要建立创新方案评测体系，从而对档案管理工作进行创新探究，对档案管理的创新内容进行评测分析，确保档案管理工作的有效开展。事业单位档案管理创新方案评测体系的建立目的就在于为事业单位的档案管理工作提供创新途径，同时保证创新内容的科学性和适用性。事业单位在进行档案管理工作时难免会遇到方案编制不合理的情况，这时采用事业单位档案管理创新方案评测体系就可以对档案管理人员进行管理，创新优化管理模式，确保档案管理及使用目标的实现[3]。事业单位还需要进一步加强创新奖励机制的建立，通过该机制的建立来督促基层档案管理人员能够严格遵守相关的规章制度，发挥创新主动性，确保创新方案和创新内容都可以满足事业单位档案管理的实际需要，进一步提高事业单位的档案管理创新能力。

5.结语

随着我国现代化事业单位改革的不断深入，事业单位的的档案管理也面临着许多问题，如何提高事业单位的档案管理工作能力，需要事业单位档案管理人员的深入研究，对管理方法进行创新，以适应新时期事业单位档案管理工作的需要。事业单位需要进一步利用信息化技术来提高事业单位档案管理工作的质量，这样才可（下转第269页）（上接第215页）以保证事业单位的可持续发展。 [科]

【参考文献】

[1]王茹丽，吕雪峰，王永辉.立足本职 不断创新—全面提升事业单位档案管理工作水平[J].吉林农业，2010（12）：13-15.

[2]张鹏.行政事业单位档案管理存在的问题与解决之道[J].办公室业务，2014（13）：18-23.

[3]吴清越.农业事业单位档案管理存在的问题与改进对策[J].广西农学报，2010（01）：32-35.