探析加强水利水资源的管理措施

苏建华

【摘要】我国是一个水资源短缺的国家， 同时我国水资源管理工作又起步较晚， 因此开展水资源系统的优化配置及策略研究， 改变水资源开发利用过程中出现的不合理状况， 从根本上解决所面临的水源紧张、 水资源污染等问题已迫在眉睫。我们应该认真总结长期以来在水资源管理实践中的经验和教训， 吸收国外先进的管理理论、方法和成功经验， 结合我国水资源的具体特点， 尽快建立起我国的水资源管理科学体系， 为发挥水资源在人类生存、 社会生产及优化环境等方面的重要作用做出积极的贡献。

【关键词】水利水资源 可持续发展 管理措施

一.水资源管理问题分析

1.管理职能问题。管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题，其中最典型的是我国北方。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差；水资源监测、评价水平偏低；政策引导、信息服务跟不上等。

2.管理观念问题。首先对管理落后的认识不足。严格来讲，我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转行期，尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面，对自然无休止的索取，人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题，不加控制地超采地下水而出现地下漏斗；为防洪排涝，一昧加高堤防等。……