浅谈水利工程建设工程管理

罗德生

摘要：水利工作中存在诸多问题，笔者针对存在的问题，提出针对性的解决办法，以保证水利工程建设管理工作健康及可持续发展。

关键词：水利工程；建设；管理

由于水利工程规模大、耗资多，因此每一个环节出现问题都会造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响农业生产。如何使水利工程更好地为农业增产服务，为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。

1.我国水利工程建设管理存在的具体问题

1.1水利工程建设管理中的权限与责任不明确

政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方自责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。 个别地区的水利工程在勘察、监理与设计方面均未提前举办招投标活动，而是直接以委托的方式与工程队签订协议书。导致某些工程项目为同一单位承担全部的勘察监理以及设计工作，相互之间缺少市场竞争，形成行业垄断，削弱了监管力度。……