上海市重点排水户普查成果分析与研究

郑忆宁　冼巍

摘 要 城镇污水处理厂收集并处理排水户的废污水，排水户的排放行为是决定污水处理厂能否稳定运行的重要因素，是水行政主管部门监管的重点和难点。通过重点排水户普查，查清了上海市重点排水户的分布、数量与排放量等基本数据，分析了现状情况与特点，为下阶段排水监管工作提出建议。

关键词 排水户 普查 排水监管 污染治理

0.引言

重点排水户的监管工作是我国城市水务管理的主要任务之一。排水户的超标排水行为严重影响了城市排水设施的正常运行，甚至导致排水管道的损坏与污水厂处理效果的降低，对市政排水设施的养护管理与水环境的改善保护工作造成巨大影响。

在《上海市排水管理条例》中，明确规定了排水户的义务、对纳管排放行为的约束以及相关法律责任。然而，有别于对用户用水行为的可量化与可主动管控，用户排水行为因其无法准确计量且在问题发生较长时间后才能被发现、控制，其监管被动性较大，时效性较差。结合上海市第一次全国水利普查暨第二次水资源普查，上海市在2011年对全市重点排水户进行了对象普查、数据整理与情况分析，为科学制订重点排水户的监管机制提供了翔实、规范的基础数据资料。

1.普查对象与内容

排水戶指向城镇排水设施排放污水的从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体经营户。本次普查的重点排水户是指排放工业、特种废水量在100m3/d及以上或者排放生活污水量在300m3/d及以上的企事业单位排水户。……