影响地铁工程施工的安全因素与对策探讨

吴金元

【摘要】随着我国城市化进程的加快，地铁因其快捷方便、节能环保、客运量大等特点成为人们所喜爱的一种绿色交通工具。但是在地铁工程施工过程中，由于地铁工程施工面临着地质水文条件和周边环境复杂、施工难度大、安全风险性较高、安全管理不到位等诸多因素，严重威胁着工程安全、周边环境安全和施工人员生命安全。本文对地铁工程施工阶段存在的安全因素和相应的对策进行探讨，为地铁工程的施工、监理等参建单位的安全管理提供指导。

【关键词】地铁施工；安全因素；对策

一、地铁施工的安全因素

1. 不利的地质条件及周边环境

具体工程位置或附近可能存在不利的地质条件，如砂层、淤泥层、破碎带、土洞、溶洞、含水量大等，地下车站及区间隧道等地下工程采取明挖、暗挖等工法，施工过程中容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水等现象。地处市区主干道，路边建筑物较多，道路上分布有燃气、供水、污水、热力、电力、通信等各种地下管线错综复杂，而且提供的图纸位置不准确性较大，施工过程中可能发生：燃气管道的破裂造成爆炸，电力、通信线路的断裂引起停电、断网，水管、地热管道受损会造成大量水溢出，造成地表塌陷或隆起、施工周围路面的沉降开裂或坍塌、建筑物的沉降开裂或倾斜甚至倒塌。

2. 工程施工时安全防护不到位

施工过程中安全防护不到位容易引发安全事故。如：起重吊装时作业区未设置警戒或警戒范围未安排专人值守；基坑及楼板上的预留孔洞临边护栏未及时安装或护栏安装不牢靠；降水井口未设置防护盖板或围栏；基坑内未设置供施工为人员上下的专用递道或梯道设置不符合规范要求；高处作业未系安全带；进入工地未戴安全帽；电焊工未穿绝缘鞋和戴绝缘手套；挖掘机作业半径范围有无关人员进入；动火区有易燃易爆物或无专人监护；起重机械的位置限制器、力矩限制器或超载保护装置等失灵；未实行封闭管理造成非工程施工或监管人员自由进入作业区；外电线路与在建工程及脚手架、起重机械之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施；临时用电不符合“三级配电两级保护”要求；电焊机未设置二次空载降压保护器、防雨罩或接线柱防护罩；圆盘锯未设置锯盘护罩或传动部位未设置防护罩；脚手架脚手板下未采用安全平网兜底；危险区域未设置安全警示标志等等。

3. 安全生产责任制度不健全或责任不落实

现如今工程施工企业一般都会建立安全生产责任制，但不少企业的安全生产责任制度并不健全或责任落实不到位。例如安全生产责任制内容存在以下问题：不符合安全生产法律法规和方针政策要求，不符合单位、部门、班组、岗位的实际情况，部分生产部门或岗位未规定和明确安全责任，责任制的内容不全面、不具体、无可操作性。又如在有些企业或部门虽然建立了安全生产责任制，但由于没有配套的监督、检查、考核、奖惩等制度，在实际的落实上却大打折扣甚至形同虚设。所以现实工作当中出现相当数量的岗位人员不履行或不全面履行本岗位安全生产责任和义务，据统计超过80%的安全生产事故原因均存在安全责任不落实的问题。

4. 施工人员所处的人文环境较差

地铁工程施工的危险性高，施工人员居住条件比较差，除工作时间外，工人的娱乐活动较少，工作压力不易释放，以至于心里压力过大，而且有时为了赶工期，他们常常加班作业，得不到充分的休息，易造成心情焦虑，从而增加安全隐患或事故的发生的概率。

5. 施工人员安全意识薄弱

目前，城市中的施工队伍主要由一些农民工组成，他们文化水平较低，安全意识不强，而且对于应知应会的安全知识、技能、方法的接受能力较差，对于地铁工程施工中的危险源没有充分的认识、足够的重视和有效的对策，在施工过程中可能会偷工减料和违章操作，最终酿成安全事故。

6. 施工技术选择不合理或施工方法使用不适当

譬如在含块石较多的地层或地下水流速过大的地层中采用高压旋喷桩技术施工止水帷幕，结果造成止水帷幕达不到预期的止水效果；又如当含有砂层或砂土地层的基坑围护桩墙出现明显渗漏时采用引流的方法处理，结果发生水、砂的不断流失，进而渗漏量愈发增大，最后造成基坑坍塌事故。再如在深基坑土石方开挖时图开挖的一时方便，强行超挖施工、不及时施工基坑内部支撑，结果出现基坑围护桩墙变形过大甚至基坑失稳等。

二、保障施工安全的对策

1. 严格勘察地质情况和全面调查周边环境

对地铁工程及附近的地质情况进行勘察是地铁建设程序中的一个必经过程。勘察单位应该严格按照规范要求进行地质勘察，排查不利的地质条件，施工单位应准确分析判断可能存在的地质风险；施工的范围不可以包含不良的管道网线，施工单位应在对照建设单位提供的管线图纸对地下管线进行全面探查，了解各地下管线的实际平面位置和埋深，详细调查周边建筑物的年代、结构类型、基础形式、设计图纸以及与地铁工程的距离等，对两倍地铁工程埋深范围内的建筑物须进行房屋鉴定。在摸清地质条件和周边环境的基础上进行风险分析和评估，依据风险等级制定相应对策。对重大风险源设计单位应有保证安全施工的建议措施，施工单位须制定安全专项方案和应急预案，监理单位须对施工单位编制的安全方案和应急预案的针对性、可靠性、全面性、操行性进行认真审核审批。

2. 落實安全检查验收和隐患整改制度

施工项目部应配备专职安全生产管理人员，负责每天的安全巡查，发现安全防护不符合要求的及时提出整改以消除隐患，项目主要负责人应每周组织安全检查，项目经理应每月组织一次全面安全检查，对发现的安全隐患及时提出并按“三定”（确定整改措施、确定整改时限、确定整改人员）原则进行整改。对进场的机械设备、机具和脚手架等安全设施及时组织验收，经验收合格后方可使用。驻地监理应有安全工程师负责安全监理的日常工作。

3. 健全并全面落实安全生产责任制

安全生产责任制是生产经营单位的各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制必须按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则制定，必须依据安全生产法律法规和生产经营单位管理体制制定，必须根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定。安全生产责任制必须符合横向到边、纵向到底的总体要求，即各职能部门应有明确的安全责任规定，对企业主要负责人、职能部门负责人和工作人员、班组长、岗位工人均须有明确的安全责任规定。同时必须符合责任明确具体又具有可操作性基本要求。安全生产责任制必须有与之相配套的监督、检查、考评、奖惩等制度以保证安全生产责任制得到真正落实。

4. 在施工项目部营造良好的人文环境

坚持搞好文明施工和绿色施工，施工作业区与生活区采取隔离措施，修建标准化宿舍，建立卫生责任制度，生活区的空地布置一定量的绿化并美化生活环境，生活区设置供作业人员娱乐的场所，创建良好的居住环境。合理确定施工工期，避免盲目赶工和超强度加班作业，保证施工人员足够的休息和睡眠时间，关心工人的工作和生活，及时了解和帮助解决施工人员的工作和生活上的困难，注意培养工人之间相互团结、相互关心、相互帮助等良好道德品质，定期组织有施工人员参加或观看的群众性文体活动，使工人感觉自己生活在一个和谐、温暖、快乐的集体之中。

5. 加强安全教育与培训，增强施工人员的安全意识

地铁工程施工是一项高风险的工作，由于施工人员以农民工为主，因而在平时我们要加强对他们的安全教育与定期培训工作。使工作人员增强安全意识。施工人员进场须进行三级安全教育培训和考核，上岗作业前须进行书面的有针对性的安全技术交底，电工、焊工、起重工、架子工等特种作业人员须进行专门的业务培训并取得特种作业操作资格证书方可在资格许可的范围内从事特种作业。安全教育不仅可以让施工人员了解相关的地铁施工安全法规、知识和制度，提高自我保护能力，还可以增强处理事故发生时的应对能力。使工人在上岗之前掌握安全知识并增长安全技能。安全教育培训切勿走过场、搞形式，必须求真务实。

6. 用科学技术引领施工

当今世界是一个科技飞速发展的时代，我们在地铁施工过程中采用的工艺技术随着时代发展而不断进步，使我们得以凭借科学技术而更加安全高效的开展地铁工程施工，并在实践中不断探求安全性高的新方法、新技艺。而且我们要对已经成熟的施工技术和方法进行比选，优先选择安全、质量可靠度高的技术、方法、工艺和设备；在编制施工组织设计或方案时针对工程施工中可能存在的安全风险制定出全面有效的安全技术措施；对于深基坑的开挖、支护与降水，模板工程与支撑体系，地下暗挖工程，顶管工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项方案并组织专家论证，同时按照应急预案做好应急物资和人力等的准备。同时在深基坑和暗挖遂道等的施工时做好监控量测，依据监测成果指导现场施工，实现信息化施工。

【总结】由于地铁工程施工具有难度大、风险高等特点，因而地铁工程施工的安全性就变得非常重要。因而我们在日常的施工过程中，应正确认识到施工過程中存在的安全风险，结合地铁工程施工的具体特点提出积极有效的针对性措施，减少事故的发生，切实保障人员生命、工程本身和周边环境的安全，不断提升和总结地铁工程施工的安全管理经验，促进城市地铁的可持续发展。

【参考文献】

[1]赵世龙. 基于综合评价的城市轨道交通项目施工阶段安全管理研究[D].中国矿业大学，2014.

[2]陈伟珂，郭明宇. 基于灰色关联理论的地铁施工安全评价模型研究及应用[J]. 工程管理学报，2014，05：52-56.