探路产城融合发展

阎立

产城融合是新型工业化与新型城镇化良性互动的客观要求，是省委、省政府赋予常州的综合改革试点任务。站在两个“五年规划”承前启后的关键时期，站在新常态下转型升级的重要关口，常州坚持以人的全面发展为核心，以产城深度融合为导向，以改革创新为动力，统分结合、远近兼顾、点面共推、破立并举，努力探索“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的转型发展之路，力争到2020年，基本建成“空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业”的产城融合发展示范区，为全省全国先行探路、积累经验。

完善空间规划，重构产城融合新格局。充分发挥规划导向作用，创新空间组织方式，统筹优化城乡布局。优化整体布局。以南北发展带贯穿市域主要发展区域，以沿江、沿湖、沿宁杭高铁发展轴串联特色发展区域，构建一纵三横“丰”字形框架，打破条块界限束缚，落实“多规合一”，合理布局产业项目、精心塑造城市形态、有效集聚人口资源，形成轴带相通、联动发展的总体布局。打造重点片区。按照老城区改造、核心区提质、工业区布城、新城区强产的思路，重点推进城市中心区、常金统筹核心片区、西南门户片区、东部片区、沿江片区“一中心四片区”建设，根据各片区资源禀赋、产业特点、功能定位、融合方向，细化规划设计，提高开发效率，推动人、产、城在空间分布上更加合理均衡。

提升产业层次，增强产城融合新动能。强化创新驱动，推动转型升级，促进集约发展，加快产业向中高端迈进。……