浅议再审检察建议的适用范围、审查程序及效力

·陈定良/文

浅议再审检察建议的适用范围、审查程序及效力

·陈定良*/文

修正后的《民事诉讼法》赋予检察机关提出再审检察建议的权力，但是由于相关司法解释尚未出台，导致司法实践中各地运行不一致。本文对再审检察建议的适用范围、审查程序及效力作初步探讨，认为再审检察建议应主要针对问题瑕疵较小需要纠正的错案，在审查程序设计上法检两家应当对等化，用抗诉来弥补再审检察建议效力偏“软”的弱点。

适用范围 审查程序 效力

修正后的《民事诉讼法》第208条规定，地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有符合第200条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议。这一规定从法律层面赋予了检察机关的再审检察建议权，一方面，增加了检察机关民事检察监督的方式，真正形成抗诉与再审检察建议“二元化”的监督格局；另一方面，也有利于提高监督效率，减少诉累。但是，实践中对于再审检察建议的适用范围、审查程序及效力存在很多模糊的认识，理论上需要进一步加以探索并予以澄清。

一、民事再审检察建议的适用范围

尽管修正后的《民事诉讼法》对抗诉和再审检察建议二者的适用范围没有进一步的规定，但最高人民检察院2013年颁布的《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第83条、第84条、第85条明确了再审检察建议的适用范围。……