精准扶贫要靠人的感情与责任
——宁德市老区基点村扶贫工作调研

戚仕浩

精准扶贫要靠人的感情与责任
——宁德市老区基点村扶贫工作调研

戚仕浩

闽东是全国土地革命时期18块根据地之一，早在1927年就建立了党的组织。闽东老区人民为革命抛头颅、洒热血。全市有1.1万名烈士，4万群众为革命献出生命，有1031个村庄被毀，11089人惨遭杀害，房屋被烧被拆131621间。闽东人民为共和国的诞生作出巨大牺牲和贡献。现在宁德市所辖9县（市、区）均为老区重点县，老区遍布全市124个乡镇、1896个建制村。老区人口占全市总数82%以上。

当前全市161个老区基点村，大多处于偏僻深山老林之中。山高路远、交通不便、信息闭塞，经济发展滞后，有的是“空壳村”、负债村”。相对其他地方，经济发展条件更差、基础设施更薄、财力更弱，扶贫攻坚任务更为繁重。据我们调研摸底和各县老促会层层上报统计，2014年老区基点村人均收入达1万元以上的村有34个，占21.1%；5000元至1万元的村有78个，占48.5%；5000元以下的村有49个，占30.4%。这与宁徳市农民人均纯收入11302元，还有一段差距。

尽管老区基点村如此困难，但改革开放30多年来，由于闽东地区各级党委、政府高度重视扶贫开发，切实将其作为市、县、乡镇党政“一把手”负责制，把扶贫作为闽东发展的根本任务来抓。2009年1月，福安市委常委会釆取六项重大措施支持老区建设，其中一项决定给予全市61个老区基点村，每村中央财政支持项目资金8万元，其中市领导挂点村另加2万元。总共每年下达支持项目资金500万元。福鼎市实施科学扶贫精准扶贫“6+6”政策。一是实行科学扶贫精准扶贫“六到村”，即领导和单位帮扶到村；……