关于疾控体系财政支出绩效评价指标体系搭建的构思

摘 要：为进一步加强财政支出管理，规范财政行为，提高资金使用率。近几年，各地财政部门不断推出预算绩效管理实施办法，要求各预算单位每年都要进行绩效自评或由财政确定抽取几家单位委托中介机构进行绩效整体评价。国家、省、市发布的评价办法中都有通用指标，但由于各个行业、各个部门的特殊性，通用指标很难涵盖各个评价单位，因此针对特殊的行业设计相应的指标体系有一定的必要性。

关键词：疾控体系 财政支出 绩效评价

中图分类号：F810 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-088-02

绩效评价一般的工作程序为：做好相关评价材料、法律依据的汇集工作。科学设计评价指标体系。实地考核项目绩效。撰写评价报告。笔者认为科学设计评价指标体系是绩效评价工作中最重要也是最难的部分。本文以某市级疾病预防控制中心为例探讨如何搭建财政支出绩效评价指标体系。

一、指标框架的搭建

采用层次分析法构建指标体系，先设定总指标，再分解成次指标、次次指标，组成树状结构体系，体系内的各项指标要尽可能的涵盖财政资金的投入——活动——产出的过程。从系统性、合理性、实用性原则出发，可设置为四类总指标：基础性指标、财政资金效益指标、业务产出管理指标、服务对象综合满意度指标。在总指标下，再分解成若干的次指标。比如：在财政资金效益指标下可再分为财政投入水平、预算完成率、支出完成率、人员经费预算完成率、固定资产利用率、财务管理状况等。……