从四子王旗的“十个全覆盖”看边疆民族地区的巨变

内蒙古中部的四子王旗，是内蒙古自治区19个少数民族边境旗之一，边境线104公里，属国家级贫困旗。全旗总面积2.55万平方公里，辖5个苏木、3个乡、5个镇和1个牧场，辖43个嘎查、78个村委会。总人口21.6万人，其中农牧区常住人口28768户81726人。2014年底，全旗农牧民人均可支配收入7806元。

作为内蒙古中部的一个重要的边境旗，四子王旗在认真贯彻落实内蒙古自治区关于“十个全覆盖”工程决策部署中，以创新踏实的工作，把实施“十个全覆盖”工程作为最大的民生工程，在实施中，他们遵循“政府引导、依靠群众”、“实事求是、因地制宜”和“整合资金，集中投入”三大原则，坚持思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主的工作思路，缺什么补什么，扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程，用三年的时间，总投资93385万元，实施危房改造1.27万户、街巷硬化371公里、村村通电4147户、户户通设备1.5万套、村村响85套、文化活动室101个、标准化卫生室68个、便民超市65个。农村牧区安全饮水、养老保险、高龄津贴实现全覆盖，极大地改善这个边境旗县农村牧区基础设施条件，提高公共服务水平，从而从根本上改变了这个旗农牧区的面貌。

发挥示范作用，是该旗在实施全覆盖工程中的一个重要亮点。“十个全覆盖”工程点多、线长、面广，时间紧、任务重、要求高、难度大。四子王旗在推进过程中，在全旗优先选择一个乡一个苏木，在每乡、苏木优先选择一个嘎查一个村，在每个嘎查村优先选择一户村民牧户，先行实施，把他们……