经济新常态及其基本特征

王艺淏

(山东理工大学 山东 淄博 255002)



经济新常态及其基本特征

王艺淏

(山东理工大学 山东 淄博 255002)

2008年国际金融危机后，美欧等发达国家进入低增长、高失业率、金融市场高风险的新常态。随后我国也进入经济新常态，主要表现为经济中高速增长、经济结构转型、创新驱动。本文主要研究国际上和我国的经济新常态的提出、演化过程及形成原因，并总结我国经济新常态的基本特征。

经济新常态；中高速增长；结构转型；创新驱动

1 概念的提出

2001年美国学者提出新常态概念，指当时美国面临的恐怖主义威胁和新经济泡沫破灭引发的“危机”局面可能被长期化，从而成为常态。2010年，太平洋投资管理公司CEO埃里安正式用新常态来归纳2008年国际金融危机之后世界经济特别是发达国家发生的变化。他们给新常态划定了几个特征:增长乏力、失业率持续高企、私人部门去杠杆化、公共财政面临挑战，以及经济增长动力和财富活力从工业化国家向新兴经济体转移。

经济新常态首次在中国出现，是由习近平总书记2014年5月考察河南的行程中提出。2014年12月9日的中央经济工作会上，习近平总书记从九个方面，详尽分析了中国经济新常态的表现、成因及发展方向，明确指出：“我国经济发展进人新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

2 全球经济新常态：“长期停滞”

过去几十年，世界经济的发展以2008年经济危机为界，可以分为旧常态和新常态两个阶段。

世界经济的旧常态，是指2008年经济危机之前二三十年的经济繁荣时期。这段时期全球经济的主要特点是经济持续增长与低通胀、低失业率以及低波动同时并存。这段繁荣时期是一系列有利因素共同作用的产物。第一，它与20世纪80年代以来全球化的大发展有关。第二，科技进步功不可没。第三，席卷全球的体制改革也提供了正能量。

2008年金融危机以后，全球经济特别是主要发达经济体进入了所谓长期停滞时期。其典型的特征是：较低的经济增长率以及较髙的失业率并存。分析其形成原因，主要有以下几点：第一，劳动生产率下降。这又归因于技术进步缓慢。第二，人口结构与劳动力市场恶化。第三，收入分配恶化。在这些因素的共同作用下，世界经济发展经历了很大程度的减速，进入长期停滞的新时期。

3 中国的经济新常态

中国的经济新常态，也是在2008年金融危机之后，在国际因素、外部冲击与内部因素共同作用下产生的。2008年经济危机之前的旧常态时期，中国经济连续的高增长是以GDP为中心、以投资为主导、对技术进步重视不足的粗放式增长。所谓以投资为主导，实则是通过人为政策刺激而实现的增长，因而，在旧常态中，自觉或不自觉地走上违背经济规律和资源环境约束的、不可持续的增长，也就不足为怪了。2008年金融危机之后，中国经济的新常态可以说是在增长速度换挡、结构改革阵痛、社会矛盾愈发尖锐时期，集中体现为与潜在增长率相协调、与过去一段时期高增长相较而言现实相对较低增长率的社会经济形态。

中国正在面临的增速下降“不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换”，是中国经济阶段变化的一种新常态。这种新常态不是西方所谓的“危机之后经济恢复的缓慢而痛苦”的悲观过程，而是30多年高速增长后的稳定换挡，是符合中国实际和自然、经济、社会发展客观规律的，是在国家宏观经济政策许可的正常运行区间进入新阶段的标志，是加快推进经济结构战略性调整的战略选择。

4 我国经济新常态的基本特征

4.1 经济增长速度有高速增长转变为中高速增长。改革开放以来三十多年，我国经济高速的增长，但为了取得这种高速增长却付出了极为严重的代价，如结构失衡、产能过剩、效益低下、环境污染和资源浪费等。而这些问题的弊端在近年来纷纷暴露了出来。这些问题的集中暴露使得我国经济增长速度放缓成为一种必然的趋势，但是如果说全球新常态主要被描述为新平庸或长期停滞，那么，中国经济新常态体现在增长上的主要特征就是结构性减速。不过，这种因结构变化导致的经济增长速度由高速向中高速的下落，同时伴随着中国经济的总体质量和效益迈向中高端水平。

4.2 经济结构不断优化升级。吃资源饭、环境饭、子孙饭的旧发展方式正在让位于以转型升级、生产率提高、创新驱动为主要内容的科学、可持续、包容性发展。中国经过前一个阶段的高速发展，资源、环境、社会保障问题的制约日趋严重，旧常态下的发展方式已经到了难以为继的地步。在中国经济新常态下，经济发展方式的转变已经被迫展开，告别不顾资源短缺、竭泽而渔、破坏性开采的粗放型发展，忽视环境保护的污染性发展，透支人口红利、社会保障体系建设滞后的透支性发展，正在逐步转入遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。

4.3 从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在新常态下，为提高我国经济增长的质量和效益，必须实施创新驱动发展战略，使我国的经济增长成为创新驱动型增长。党的十八大总结了我国改革开放以来经济增长的经验，提出实施创新驱动发展战略。为了把这一发展战略落到实处，中央又提出“大众创业，万众创新”的理念。国际经验表明，现代经济增长主要是靠科技进步取得的。因此，在新常态下我国的经济增长必须从要素投入型增长转变为创新驱动型增长。

5 结语

新常态意味着我国的经济发展进入了一个全新的阶段，意味着我国经济摆脱了要素驱动和投资驱动的束缚，走向了一条以创新为动力，以又好又快发展为目标的可持续发展的道路。面对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，积极应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。

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1672-5832(2015)12-0145-01