书记市长都落实休假了基层“休假三大难”怎么破？

张小玲　米燕　林燕德　陈思福　李国斌

响应国务院的规定，深圳市领导八月中旬开启休假模式。据不完全统计，市委书记马兴瑞、市长许勤等10多位市领导休假，时间1到5天不等。在公众印象中，市领导少有休假的时候，而基层公务员往往会因为“领导都不休假，你还敢休”、“大家都没休、你怎么好意思休”等理由就更难享受带薪假期了。据了解，相对于其他城市政府部门，深圳的公务人员编制更“精干”，一个人的工作量大概是内地公务员的1.5～3倍。公务员群体中有“休假三大难”：公安城管等执法部门、基层执法队，甚至男公务员也声称申请休假更难，因为“事情太多，都不好意思休”。

不少公务员接受采访时称落实休假政策先得解决一些部门人员编制紧张的问题。深圳大学管理学院教授马敬仁则建议公共部门实施人力资源的优化配置措施，在保证公务员的休息同时，也避免因有人休假而导致缺岗乃至影响公共服务。

落实带薪休假：10多位市领导先响应

最近国务院关于休假的规定引人关注，国务院办公厅还印发《意见》，明确提出：各级政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定实施细则或实施计划，并抓好落实。还提出，有条件的地方和单位可为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。这使得公务员带薪休假，及领导带薪休假这一热点话题再次进入公众视野。

在公众印象中，机关事业单位领导，特别是市领导很少有带薪休假，除节假日以外，每天都有很多繁忙的工作。……