新疆喀什地区纺服产业与检测机构的现状

张慧卿

近年来，国家把发展纺织服装产业，提升到国家宏观规划来重视，为着力解决新疆各族群众特别是南疆地区少数民族群众就业问题，从发挥新疆优势资源和维护新疆社会稳定的战略高度，国家和新疆已经设立了规模为200亿元的纺织服装产业发展专项资金，借助政策、资源、电价、供地、税收和援疆等优势大力发展纺织服装产业，力争到2023年，新疆棉纺产能达到2000万锭，纺织服装工业总产值达2125亿元，全产业链就业容量达到100万人。新疆纺织服装产业正迎来大发展机遇。

产业发展现状和检测能力

2014年以来，自治区财政已经累计拨付纺织服装专项补助资金7000余万元，另有13.7亿元的项目已经上报国家发改委，等待批复。喀什、巴楚两个自治区级纺织服装产业园，莎车、岳普湖、英吉沙3个地区级重点纺织服装产业园建设都已经初具规模。截至目前，喀什地区已经注册的纺织服装企业共计104家，其中服装企业69家，纺织企业24家，制袜、手套企业11家。在这当中，菲一达纺织有限公司、新大新服装有限责任公司、图力帕袜业有限公司等企业已经批量生产，产品销往内地或者出口西亚等国，其中广新纺织股份有限公司、万合服装有限公司等多家公司也将于年内正式投产。

喀什地区纤维检验所是具有独立法人地位，集纤维质量监督管理和纤维质量检验于一体的事业单位。2002年9月通过了自治区质量技术监督局“二合一”认证评审。目前拥有检测设备100多台（套），总值约3000万元。2014年以来，已经投入500余万元，用于购买服装纺织品检验设备，同时派出专业人员赴广东、上海、山东等先进省市进行检验技能培训，先后新增色牢度等8个纺织品检验项目，但是从总体来看我单位纺织服装检测实力还是较弱，与地区纺织服装产业发展规划相比，还需要持续不断地投入，才能适应当地纺织服装产业发展的需要。

产业发展存在的问题

喀什地区纺织服装产业在高速发展当中，也存在以下几个突出问题，需要积极应对和努力解决：

1.产品单一，竞争力弱。现阶段，喀什地区纺织服装产业主要以纯棉纺织产品为主，占整个纺织服装产业比例高达90%以上，混纺纱线较少，产品品种单一，同质化现象较为严重，受印度、巴基斯坦等国棉纱进口的影响较大，且产品附加价值不高，影响了企业的竞争力，未来还可能因原料价格波动面临整体性风险。

2.人才素质不高，人员流动性大。从近两年喀什地区服装纺织企业的生产情况来看，问题最多、困扰最大的就是职工人员素质不高，人员不稳定。很多从当地聘用的职工，甚至语言沟通都存在障碍，农忙期间不能保证正常工作，时常出现领完当月工资就离职的现象，人员的流动性很大。这就使企业很难培养出技能熟练、生产效率高的职工队伍，生产成本成倍增加。同时专业人才方面，当地的大中专院校没有设置纺织服装专业，企业中管理人才、设计人才和技术人才比较匮乏，严重制约了喀什地区纺织服装产业整体发展。

3.产业链短，高端发展不足。从发达国家服装产业发展来看，他们非常注重产品开发设计能力和市场营销能力发展，而中间的生产加工能力显得较弱。然而目前喀什地区多数服装企业还主要是以生产加工为主，在产品设计研发和品牌运营方面基本还没有开始，设计研发和品牌运营方面的投入很少，以计算机和网络为代表的信息技术和自动化技术，尚未得到广泛应用；不少企业的快速反应机制尚未形成，这将对纺织服装的品牌建设以及企业的做大做强发展造成一定程度限制。

4.加大市场开拓力度。近两年来，一批服装企业相继建成投产，但由于技术水平有限、缺少订单或市场开拓不力等原因，一些企业无法投产，只能依靠当地校服订单或就业培训维持生产或部分开工。喀什地区与5国接壤，有6个国家一类口岸对外开放，随着纺织产业的发展，将成为向西出口的纺织服装加工基地和纺织品中转集散基地。因此，在积极拓展周边省区市场的同时，面向中亚、西亚等潜力市场是我区纺织服装产业依托政策优势、区位优势和文化优势的必然选择。企业应当利用“丝绸之路经济带核心区”建设的难得机遇，加大中亚、俄罗斯等市场调研力度，找出未来纺织品服装的主攻方向，积极拓展中西亚市场，扩大市场份额。

发展前景与关键性问题

喀什地区作为丝绸之路经济带核心区，与五国接壤，有6个国家一类口岸对外开放，区位优势明显，同时又是国家重要的优质商品棉基地，地委行署印发了《喀什地区纺织服装产业发展规划（2014—2023）》，建设两个自治区级的纺织服装产业园（喀什纺织服装产业园、巴楚纺织服装产业园），3个地区级的重点服装产业园（岳普湖梦卡丹纺织服装产业园、莎车纺织服装产业园、英吉沙纺织服装产业园），5年建设计划项目118项，总投资533.8亿元，实现年纺纱能力479万锭，面料生产能力3.8亿米，服装加工能力1.4亿件，最终实现12.8万人就业。

喀什地区纤维检验所作为法定专业纤维检验机构，坚决执行地委行署的规划部署，积极主动地按照《喀什地区纺织服装产业发展规划》的发展方向，找准切入点，为广大纺织服装企业做好服务。5年内，计划加大纺织服装项目投资力度，以国内一流、国际先进的标准完成纺织品实验室环境和配套设施改造，配备国内、外先进检验检测设备，同时力争通过国家合格评定认可委员会（CNAS）的认可，在纺织行业管理、产业导向、经营服务中发挥着重要作用。

1.做好检验检测服务。今后将继续加强检验人员业务培训，提高综合素质，及时了解、掌握国内外标准及检测方法，同时加大投资力度，提高技术装备，完善检测手段，逐步通过国内与国际认证，实现纺织品检测能力的产业升级，从而指导企业利用先进技术对产品进行改良，以提高整个纺织服装产业的产品质量。

2.组织企业间学习交流。采取多种方式，组织企业间的相互学习交流。选择纺织服装企业中有技术、管理和营销优势的单位，作为示范典型在行业内进行推广，组织企业参观学习、交流先进的技术经验；建议政府设立专职机构，为纺织服装企业的技术、管理、创新提供综合性服务。

3.提高从业人员素质。一方面建议地方政府，能够在当地大中专院校设立纺织服装专业，同时建立人才引进的绿色通道，为高层次人才提供便利条件，逐步形成符合喀什地区纺织服装产业特点的人才政策体系；另一方面对企业在职人员，通过联系高等院校、聘请专家授课等方式，拓展教育培训渠道，开展多层次、多形式的培训工作，提升从业人员的业务素质。

4.加强品牌建设。鼓励喀什地区纺织服装企业凭借政策资金、检验测评、信息技术等资源，加强品牌的建设。要以诚信为基础，产品质量和产品特色为核心，服务为支撑，逐渐培育知名品牌。帮助和指导纺织服装企业做好品牌定位、品牌规划、品牌形象、品牌推广等工作，在严格把控产品质量的基础上，为消费者做好服务，提升品牌知名度，提高地区纺织服装产业竞争力。

（作者单位：喀什地区纤维检验所）