城市慢行交通现状及对策

陈云骥

南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司 江苏省南京市 210005

1 引言

随着近年来中国经济的不断增长，城市化进程不断推进，我国城市中机动化出行比例也越来越高，由此引发的交通拥堵、环境污染、安全事故、能源消耗等问题日益引起政府和普通民众的重视。

2013年，我国消耗的能源占世界的22%，而我国的GDP仅占世界的12.3%，能源消耗过大，越来越成为制约经济可持续发展的一个关键因素。

因此，我国在最近几年政府工作报告中明确指出要促进经济可持续发展，表现在交通领域就是大力发展慢行交通，并于2013年由住房和城乡建设部颁布了《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》。

在民众层面，随着国民收入的持续增长，民众对于出行的健康要求与日俱增，突出表现就是各种骑行、徒步活动的广泛开展，但现状由于慢行空间的缺乏，这些活动不得不在机动车通行空间上展开，存在着一定的安全风险。

我国在过去的三十多年高速发展过程中，其城市基础设施的建设一直遵循的是车本位的理念，具体表现就是宽马路、大街区、快速路和高架桥，为慢行出行考虑的空间大量缺乏，导致慢行出行比例逐年下降，私人小汽车出行比例不断上升，由此带来了一系列的城市交通问题。因此，如何从规划角度引领城市交通向以人为本的方向发展，是当今交通规划界的当务之急。

2 城市慢行交通概念解析

慢行交通是相对于快速和高速机动化交通而言的，一般情况下慢行交通的平均出行速度不大于15~20km/h。……