五种处分对应的“负面清单”

2015-12-16 05:27王雪
党的生活(黑龙江) 2015年12期
关键词:分则负面清单纪律处分

王雪

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),被舆论称为中国共产党成立以来“最严党纪”。那么,“最严党纪”如何将违纪情况分类定性?根据违纪程度的不同,违反规定的党员又会受到怎样的处理?

按照党章和《条例》规定,党内纪律处分分为五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。根据违纪程度做出不同处理,由前至后程度依次加重。

据中央纪委监察部网站的数据显示,自2012年12月4日中央颁布八项规定起,截至2015年10月31日,全国已累计查处违反八项规定精神问题10 493起,处理违纪人员138 867人,其中55 289人受到党纪政纪处分。被点名曝光的违纪人员大多受到警告或严重警告处分。

警告与严重警告是属于相对较轻的两种党纪处理方式,分别适用于一般性错误、比较严重错误,涉及《条例》分则“负面清单”的分别为85项、92项。按规定,党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

比严重警告处分略重一级的是撤销党内职务处分。在《条例》分则中涉及96项“负面清单”。比如,“接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排”“对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响”,情节严重的都可能受到撤销党内职务处分。

具体来说,可以撤销的党内领导职务包括:各级党委委员、常委、副书记、书记;党组成员、副书记、书记;党的各级纪律检查委员会委员、常委、副书记、书记;纪检组副组长、组长,以及党员在各级党委办事机关中担任的副科长以上领导职务。对于在党内担任两个以上领导职务的党员,党组织在做出处分决定时会明确是撤销一切职务,还是撤销某一具体职务。

在党纪处分中,比撤销党内职务更重一级的纪律处分是留党察看,是党纪重处分之一。以今年5月4日中央纪委通报的134起违反中央八项规定精神的案件为例。其中,5人受到留党察看处分,其违纪行为包括操办升学宴、公款国内旅游、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等问题。

在《条例》分则的“负面清单”中,留党察看处分在分则中涉及83项。因为留党察看处分比撤销党内职务程度更重,所以受到留党察看处分的党员,党内职务自然撤销,留党察看期限最长不得超过二年。经过留党察看,确已改正错误的可恢复其党员权利,坚持错误不改的则开除党籍。

开除党籍是党内最高处分。比如,“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”“对抗组织审查”“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”“不正当性关系,造成不良影响”“违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动”等,情节严重的可开除党籍。在《条例》分则中,开除党籍涉及67项“负面清单”。

根据财新记者统计,十八大以来落马的18 名中央委员、中央候补委员中,有16名因严重违反政治、组织纪律等问题被开除党籍。其中,仅十八届五中全会上确认开除党籍的就有10人。

值得注意的是,在对某些违纪行为的处理上,党组织还会根据问题党员的认识、态度等情况做出慎重裁量。

如果违纪党员主动交代本人应当受到党纪处分的问题、检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证情况属实,可从轻或者减轻处分;如果在纪律集中整饬过程中,违纪党员仍不收敛、不收手,强迫、唆使他人违纪、故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分等情况,还会被从重或者加重处分。

党纪面前,人人平等,无论谁触碰了党纪,都会受到严肃处分。如果问题党员在刚出现错误“苗头”后不自省自查,在受到批评后仍不知悔改,那离纪律处分可就不远了。

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